政府行为绩效的经验考察与“复合治理”的构建.pdfVIP

第 48卷第 1期 华 中师范大学学报(人文社会科学版) 2009年 1月 Vo1．48 No．1 JournalofHuazhongNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciences) Jan．2009 政府行为绩效的经验考察与 “复合治理”的构建 郭爱君 ，范 巧 (1．兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000；2．重庆科技学院 经济系，重庆 401331) 摘要 一定市场范围内或者贸易潜在区在处理政府和市场之 间关系时必须构建一定的市场 治理结构。随着政府和市场边界划分的不同，市场治理结构有着不同的形式。文章在结合 中国 大陆31省份 2O0O一2006年相关经验数据和面板数据计量经济学模型相关估计方法的基础上， 通过对政府投资、消费行为绩效的经验考察，得到了政府行为低效率的结论，并由此倡导建立 “复 合治理 ”的市场 治理结构 。 关键词 市场治理结构；复合治理；政府行为绩效 性互动和发展。 一 、 导言 二、政府行为绩效 的相关研究成果 一 定市场范围内或者贸易潜在 区在处理政府 和市场之间关系时必须构建一定的市场治理结构 ， 在政府行为绩效研究领域存在许多成果。大 就像公司内部必须存在公司治理结构一样 ，用以保 部分成果表明，政府行为将会给经济增长带来负效 障合同的执行和排除人为的障碍。随着政府和市 应。其 中，Landau利用 104国 l96O一1977年 的数 场边界划分 的不同，市场治理结构有着不 同的形 据研究发现在人均 GDP增长率与政府消费支出 式。一般地说，主要包括政府型市场治理结构 、企 占GDP 的比例之 间存在显著 的负相关关 系①。 业型市场治理结构和复合型市场治理结构 。在政 GrierTullock采用 115国在 1951—1980年间的 府型市场治理结构中，政府在市场治理中占有核心 面板数据，发现政府消费性支 出占实际GDP的比 地位 ，对市场采取强制管制措施 ，也可以说是一种 例与实际GDP之间存 在显著负相关关系②。As- 政府计划管理模式；在企业型市场治理结构中，企 chauer认为政府支 出对经济增长有负的影响@。 业在市场治理中占据主导地位 ，政府的边界逐渐缩 郭庆旺等利用 1978—20O1年 的数据分析发现 小 ，主要是从事法律 的完善和法律的监督执行，以 GDP增长率与财政支出占GDP的比重呈负相关 及维护由人们博弈产生的“共有信念”的持续 ；而在 关系，同时，该 比率与政府财政生产性支出占财政 复合型市场治理结构 中，政府和市场借助第三方来 支出的比例成正相关关系④。张海星利用 1981— 维持两者的平衡 ，政府 、市场和第三方各司其职 ，和 2002年的数据分析发现 GDP增长率负相关于行 谐发展。 政管理费用占总支出的比重，政府消费支出扩张将 本文将通过面板数据计量经济学模型相关估 不利于经济增长⑤。郭爱君 、范巧在对 1978～20O1 计方法 ，结合 中国大陆 31省份 2000--2006年相关 年的GDP增长率进行分析并对其影响因素进行分 经验数据完成对政府投资、消费行为绩效 的考察 ， 解 的基础上 ，通过多元单方程指数模型的构建和计 并由此倡导建立 “复合治理”的市场治理结构 ，即在 量检验得出政府投资和政府储蓄增长对 GDP增长 小政府的善政和大市场的 自由化基础上 ，将政府的