西方治理理论评析.pdfVIP

　教学与研究 　2004 年第 6 期 　 西方治理理论述评 吴志成 (南开大学 国际关系系 ,天津 300071) [ 关键词] 　治理理论 ;兴起 ;界定 ;功能 [摘 　要] 　全球化引起人类社会政治过程的重心正从统治走向治理 ,治理理论很快被运用于 分析社会 、政治 、经济 、文化等各种现象 ,成为理解当代社会现实的一种重要而有益的方法工具 与分析框架 。本文对西方治理理论的兴起 、治理的基本界定及其特点等问题进行了深入而详 尽的介绍与分析 。 ( ) [ 中图分类号]D0915 　　[ 文献标识码]A 　　[ 文章编号 2004 　　随着全球化时代的来临 ,人类社会政治生活正在发 域 ,并且在许多语境中大行其道 。 生重大变革 ,其中引人注 目的变化之一 ,便是人类社会政 首先 ,在理论上 ,治理理论的兴起与 20 世纪 70 、80 年 治过程的重心正在从统治转向治理 ,从民族国家的政府 代社会科学出现的某些范式危机有关 ,主要在于许多学 统治走向区域和全球治理 。因而 ,治理问题引起了国际 科领域的原有范式越来越难以解释和描述现实世界 。 学术界的广泛关注 ,越来越多的学者开始接受 、使用 “治 长期以来 ,许多学科研究陷入了过度简单化的二分 理”这一概念 。可以说 ,治理理论出现后 , 因其 自身所具 法 ,如经济学中的市场对等级制 、政治学中的私人对公 有的合理性和可信结论 ,很快被用于分析社会 、政治 、经 共 、国际关系中的无政府对主权等等 。近年来 ,学术界对 济 、文化等各个领域的现象 ,并成为我们时代继“全球化” 这种拘泥于二元对立的世界观批评迭起 ,在经过反省后 , 之后又一个时兴的话语 ,也是理解当代社会现实的一种 进而调整学科研究方向 ,把“治理”作为一个重要的研究 重要而有益的方法工具与分析框架 。 课题 。以制度经济学为例 ,人们对交换与等级制以外的 ( 协调经济活动的各种机制 诸如企业集团、家族企业 、网 一 、治理理论的兴起 ) 络 、贸易协会和策略联盟等 表现出了更大的兴趣 。在国 “治理”最早源于古典拉丁文和古希腊语中的“掌舵” 际关系研究领域 ,一些可以避免国际无政府状态和超越 一词 ,原意是控制 、引导和操纵的行动或方式 ,主要用于 民族国家进行协调的“国家规制”日益受到重视 。在公共 与国家公共事务相关的宪法或法律的执行问题 ,或指管 行政学领域 ,学者所关注的协调方式不仅 已经跨越公私 理利害关系不同的多种特定机构或行业 。20 世纪 90 年 部门泾渭分明的传统观念与制约 ,而且开始涉及“错综复 代以来 ,西方学者赋予治理以新的含义 ,其涵盖范围远远 杂的等级组织”、平行的权力网络 ,或是其他跨越不同政 超出传统意义 ,被广泛运用于政治学和社会经济管理领 府层级和功能领域的复杂而相互依存的协调形式 。从这 　 　[ 收稿 日期] ( ) 　[作者简介] 吴志成 1966 - ,男 ,湖北咸宁人 ,南开大学副教授 ,经济学博士 ,主要从事国际关系 、比较政治经济体制 和欧洲问题的教学与研究 。