国外网络隐私权保护制度述评.pdfVIP

2013年第29期 经济研究导刊 No．29．2013 总第211期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．2l1 国外网络隐私权保护制度评析 郭 丹 ，米铁男 (1．哈尔滨工业大学 法学院，哈尔滨 150001；2．北京邮电大学人文学院，北京 100088) 摘 要：世界上主要的国际组织先后通过国际公约、隐私保护与个人数据跨界流通指南、隐私保护框架等文件对 网络隐私权予以了确认和保护。以欧盟和美国等为代表的互联网发达地区和国家，也先后制定了一系列保护隐私数据 信息的法律规范，为网络隐私权的保护提供 了充分的法律依据，产生产生了积极的效果。美国和欧盟由于法律传统存 在差异，在网络隐私权保护方面也呈现出不同的特点。欧盟采取的是成员国国内统一立法、欧盟统一保护规则，各国实 行统一监管机构监管的模式。美国则以行业 自律为主、法律调整为辅，没有统一的保护网络隐私权的法律，而实施各个 行业有针对性的隐私权保护规范，由不同职能部门分别监管。国外网络隐私权保护的经验可以作为中国建立网络隐私 权保护框架的重要参考。 关键词 ：网络隐私权 ；个人信息；个人数据 中图分类号：DF4 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2013)29—0267—03 信《息 自由法》、《金融隐私权法案》、《美国金融改革法》、《有 一 、 国外网络隐私权保护制度概况 线通讯隐私权法案》、《电视隐私保护法案》、《电话用户保护 互联网的广泛应用成为推动社会进步的重要力量，但同 法案》等l】『。德国则制定有 联《邦个人数据保护法》，作为德国 时也增加了大量网络侵权案件，其中用户网络隐私侵权现象 联邦法院实现个人信息保护功能的基本成文法 。其他一些 已经愈演愈烈，成为被世界各国普遍关注的热点问题。主要 国家 ，如英国、法国、意大利、俄罗斯 、澳大利亚 、加拿大、日 国际组织和国家等都纷纷制定了保护网络隐私权的相应制 本、韩国等也都制定了专门的可以适用于网络隐私权保护的 度。由于网络隐私权主要是被网上个人信息或个人数据所承 个人信息或个人数据保护法。中国的台湾省和香港地区也制 载，因此，国际组织和世界各国通常是将网络隐私权的保护 定有专门的法律对用户的网络隐私予以保护。 置于个人信息或数据的保护范围之内。欧盟及其成员国主要 尽管世界各国为保护网络隐私权普遍制定了专门法律 ， 采取统一立法的方式来进行规制。欧盟制定了 《个人数据保 但在权利保护的具体实践方面并不一致。通过比较研究，我 护指令》和 《电子通信资料保护指令》，作为成员国制定相关 们发现，在立法内容方面各国显示出一定的趋同性 ，这反映 立法的指南 ；其成员国多数也制定了适用于本国的统一立法。 了国际社会在网络隐私权保护方面的共识；而同时在实现网 经济合作与发展组织(OECD)颁行了 《隐私保护与个人数据 络隐私权保护的具体方式上却出现了较为明显的差异 ，尤其 跨境流通指南》和 《电子商务消费者保护指导原则》。亚太经 是欧盟严格的网络隐私保护模式与美国较为松散的保护方 和组织 (APEC)在 1985年和 1995年分别通过了 《过境数据 式形成了鲜明对比。这种差异主要源 自各国社会发展状况和 流宣言》和(APEC信息基础设施汉城宣言》，2004年又通过 立法传统的不同。我们认为，世界各国和地区在网络隐私权 了 A《PEC隐私框架》，即所谓的CBPR规则体系。 保护的方式和水平上存在不同是很正常的，重要的是各国已 美国早在 1974年就颁布了 《隐私权法》，而如今作为世 经越来越重视这个问题，并且 已经取得了一定的探索经验