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维普资讯 · 社会建设 · 关于我国社会不稳定因素变化态势的实证分析 胡联合，胡鞍钢，王磊 (清华大学一中国科学院国情研究中心，北京 100084) 摘 要：近十几年来，虽然我国社会稳定的总体形势是好的，但是社会不稳定因素在逐步加剧。这不但表现在 社会冲突程度相对轻微的圆桌政治案件 日趋增多，各类轻微冲突案件总体上不断上升 ，而且更突出表现为社会冲突 程度较为严重的夜晚政治和聚众政治案件都在大幅上升，并导致我国社会不稳定指数的增长速度过快，反映出我国 经济增长的社会成本在加大、经济与社会发展不协调的问题 突出。努力解决社会不稳定因素，是维护社会持续稳 定、推进和谐社会建设的一个重大理论课题和现实课题 。 关键词：社会不稳定；圆桌政治；夜晚政治；聚众政治 中图分类号：C915 文献标识码：A 文章编号：1007—5194(2007)06—0105—10 当前 ，我 国改革发 展正 处 于关键 时期 ，这 既是一 标 ；(2)个 人需求 水平 ；(3)为满 足 居 民的社会 需要 个 “黄金发展期 ”，又是一个 “矛盾 凸显期 ”l。特别 而可 以利用 的国内社会 资源 的水 平 ；(4)国家在特 是 由于我 国正 处 于经济 与社 会双 重转 型 的重要 历史 殊 时刻 的政 治稳 定性程度 ；(5)社会 内部支持或破 时期 ，各种影 响社会稳定 的矛盾与 问题大量滋生 ，维 坏作为社会基本单位 的家庭结 构 的各种力量 ；(6) 护社 会 稳 定面 临 的压 力 很 大 。 中 国社 会 科 学 院 促成 团体之 间的冲突 、破坏历史传 统 、价值 、风俗 习 《社会蓝皮书 》更通过实证研究发现 ，1979年 以来我 惯和信仰 的起抵 消作用 的文化势力 的存在 [53。1984 国 “社会稳定指数 ”年均呈现 “负增长 ”发展态 势 ，强 年 ，艾斯特斯又提 出确 定社会不稳定最严重 的 6个 调 1979年 以来我 国 “社会不稳定 、不和谐 因素直接 指标 ：(1)社会组织 中的精英人物专权 ；(2)人类 需 影 响了整个社 会经济 的和 谐发 展 ，拖 了发 展 的后 求得不到满足 的情况严重 ；(3)社会 资源 日趋贫 乏 ； 腿 ” 。那么 ，我 国社会稳定或不稳定的态势到底是 (4)政治动荡不安 ；(5)家庭结构处在崩溃状态 ；(6) 不是这样严峻呢?本文将从社会冲突 的视角对此展 传 统文化力量处在崩溃状态 J。 开详细分析 。相信通过这些分 析 ，对 于我们正确评 国内对社会稳定及不稳定 的研究和测量主要始 估我 国社会稳定或不稳定形势 ，推进和谐社会建设 ， 于20世 纪 80年代末 以后 。宋林 飞在 1989年较早 提 出了社会风 险早期预警系统 ，可视为对社会不稳 会有 积极 的理 论意义 定的一种估量 系统 。社会风险早期预警 系统包括 ： 痛苦指数体系 、腐败指数体系 、贫 富指数体系 、不安 一 、 问题的提 出 指数体系等 四大方 面的 16个指标 。1995年 ，宋 林飞提 出了社会风险预警综合 指数 ，涉及产生社会 研究社会稳定和不稳定 ，有不 同的测量或评估 风险之根源 的警源指标 18个 (如失业率 、通货膨胀 路径 。在 国外 ，埃 ·蒂里 阿基安在 1961年提 出了测 率 、干部贪污情况 、犯罪率 、国际意识形态对立 )，在 定社会不稳定的三大指标 ：(1)都市化程度 的增长 ； 社会风 险滋生过程 中先行暴 露 出来 的警兆指标 13 (2)性 的混乱及其广泛扩