打造“5A嵩县”及2012年全县旅游工作规化方案.docVIP

打造“5A嵩县”及2012年全县旅游工作方案 （征询意见稿） 嵩县旅游工作领导小组 　 根据省委常委、洛阳市委书记毛万春在嵩县调研时关于“把整个县定义为旅游带动，所有产业都要按照旅游的标准搞”的指示精神，2012年初，县委、县政府在三级干部会议和人大会议《政府工作报告》中，进一步明确了“旅游带动”战略，提出了打造“5A嵩县”的发展目标。打造“5A嵩县”，既是一个庞大的系统工程，也是一项极具创新性、实验性、前沿性的工作。为扎实推进此项工作，现结合我县实际，制定本方案。 　　一、总体思路 　　目标定位：立足“嵩县是中原经济区主体生态功能区”这一基本定位，强化“靠旅游带动福民”这一理念，依托嵩县丰富独特的山水人文资源，将嵩县打造成开放式的5A级景区县域。通过三至五年甚至更长一段时间的努力，把嵩县整个县域打造成中原地区生态最好、环境最美、交通便捷、乡风文明、宜业宜居、宜商宜游、经济繁荣的文明开放社会，叫响“5A嵩县”。 　　发展思路：坚持大旅游的发展理念，充分发挥旅游业对三产的强大带动作用，以旅游引领各个产业的发展；同时，各个产业也要按照旅游的标准和理念来转变发展方式。农业围绕旅游调整结构：要做到土地流转、结构调整、生态旅游“三篇文章”一起做。农业种植在国家土地流转政策指导下，着力提高规模化经营和景观化种植。畜牧业做好传统土法养殖，大力发展特种养殖。精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的乡村低碳旅游项目，培育一批特色采摘基地，特色养殖基地，打造乡村旅游核心点。围绕旅游，种植花卉苗圃、果蔬菜品。实施农产品深加工，打造一批“爬树鸡”、“草药羊”、“千年银杏”等农业旅游商品品牌，着力开发乡村旅游产品。充分调动广大人民群众的积极性，开展创建乡村旅游示范点、星级农家乐活动和旅游服务进乡村活动，实现以旅富农、城乡互动、农村增收；工业围绕旅游开发产品：工业企业从规划设计开始，着力提高生产流程的可观赏性。立足资源优势，开辟黄金工业游、水电风电工程游项目，开发生产“高都赤金”纪念品、原产中药保健品、根雕烙画工艺品、陆浑水产品等旅游商品，通过组建龙头旅游商品企业，拉长产业链条，提高综合效益；城市建设围绕旅游完善设施：本着“文化为魂、水系为韵、山城一体、产城融合”的思路，以陆浑湖为中心，按照旅游城市功能区定位，完善配套设施，把城区建成宜居、宜商、宜游的特色旅游城市；交通围绕旅游再上档次：以外部交通通达、内部交通便捷为目标，逐步完善高速、高铁等外围旅游交通，升级改造、重新铺设内部交通线路，对境内道路进行全线绿化、美化和景观化设计。加强景区道路安保工程建设，提高景区可进入性。进一步规范标志标识，强化运营管理，完善交通服务体系，全面改善旅游交通环境；林业围绕旅游做大产业：按照“生态产业化、产业生态化”的理念，注重林业与旅游的全面融合，着力营造森林城市和景观道路，继续推进景区绿化、村庄绿化、道路绿化和荒山绿化，大力发展苗木花卉种植、小杂果基地建设和采摘游等生态旅游项目，为旅游业发展提供坚实的生态屏障；教育围绕旅游开展培训：创新职业培训模式，拓宽职业教育领域，着力培训旅游人才，提高旅游从业人员素质和旅游产品生产者的技能，为旅游业大发展提供强有力的人才支撑；文化围绕旅游增加内涵：充分挖掘圣母文化、大禹文化、伊尹文化、二程文化、陆浑文化、食疗鼻祖孟诜文化等历史文化，通过恢复重建、主题公园打造、元素融入、互动参与等形式，开发历史文化体验游、民俗文化体验游等。其他职能部门：各尽其能，围绕旅游开展优质服务，通过全党动员、全民参与，在全县着力营造大干旅游、干大旅游的强势发展氛围和强劲发展势头。 按照这一发展思路，三至五年内，将在全县形成嵩南以白云山为龙头，以“百里农家宾馆长廊”为轴线的伏牛山生态休闲旅游区；嵩北以陆浑湖为中心，以两程故里、伊尹祠、天池山、湖滨县城等为支撑点的环湖文化休闲旅游区；其它乡（镇），结合自身优势，发展乡村游。五年内，全县A级景区发展到10家，其中3个5A，3个4A，4个3A；星级宾馆达到26家，其中3个五星，5个四星，8个三星，10个两星；旅行社增加到20家；旅游人数达到1000万人次，旅游综合收入达到30亿元，直接就业人数达到6万人，向社会间接提供岗位10万个，改变15万以上山区农民靠山吃山的生活生产方式，在此基础上，通过一、二、三产的全面参与，逐步形成由旅游引领、各行各业与旅游有机融合的旅游产业大县，逐步将嵩县打造成开放式的5A级景区县域。 二、项目支撑 打造“5A嵩县”，离不开大项目的支撑。五年内，要通过招商引资，重点做好以下几个大项目： （一）嵩北旅游产业聚集区 启动环陆浑湖旅游开发，规划建设嵩县旅游产业聚集区，以县城为中心，涵盖开发两程故里、伊尹祠、大坪乡村游、八道沟温泉、曲里温泉、曲里百草园、嵩县影视文化旅游产业基地、陆浑水上乐