农村扶贫搬迁工程可行性方案.docVIP

－PAGE 2－ 目 录 第一章 工程概述 第一节 基本情况和实施依据 第二节 项目区域和建设期 第三节 建设要点和主要结论 第二章 工程现状 第一节 自然条件和生态环境情况 第二节 工程现状 第三节 项目投入情况及亟需解决的问题 第三章 建设规模和组织 第一节 指导思想、原则和目标 第二节 建设布局和建设任务 第三节 投资估算及资金筹措 第四章 实施与监督 第一节 实施主体 第二节 实施方式 第三节 工程管护 第四节 实施监督 第五章 实施效果评价 第一节 环境影响评价 第二节 经济效益分析 第三节 社会效益评价 第六章 保障措施 第一章 工程概述 第一节 基本情况和实施依据 一、基本情况 苍山县白马镇梨树村地处白马东部,与月光乡观音河沟相接，幅员2.2平方公里，属深丘地区，辖8个组，总人口1282人，其中，农业人口366户1272人，占总人口的99.2%，农村劳动力总量778个。实有耕地850.2亩，2011 年实现粮食总产量573吨，农业人口人均占有450公斤，各类水果产量4万公斤，年出栏生猪600头，农民年人均纯收入 近年来，通过国家扶贫政策扶持和各类项目资金支持以及各级党委、政府的不断努力,梨树村虽有大多数贫困人口已经脱贫，但也还有相当一部分农民至今生活仍然较困难。截止2011年底，现有贫困人口343人，占全镇农业人口的1.37%。这部分贫困人口大多生活在边远深山地区，且多为单家独户，远离场镇和聚集居住点，交通、水利、信息、医疗、教育等生产生活条件十分恶劣。据近20多年气象资料记载，迁出地低温寒潮发生率达60%，夏旱发生率达60%，伏旱发生率达50%，大风发生率达60%，冰雹发生率达20%，且由于山高坡陡，水土流失严重，山体滑坡发生频繁，存在着很大的安全隐患，对那部分临山而居的农民的生命财产安全构成潜在威胁。自然灾害的频繁发生加剧了他们的贫穷，这部分农户基本上还是靠天吃饭，加之交通闭塞，信息不畅，子女上学困难，得不到应有的教育，缺医少药的事经常发生；因病致穷、因病返贫的现象严重。虽经各级政府多方扶持，但由于自然条件恶劣，生产生活环境太差，未能从根本上解决问题，要使这部分群众尽快脱贫解困，从根本上解决他们的生存困难和脱贫的问题，实施易地扶贫搬迁势在必行、切实可行。 二、实施依据 （一）四川省发展和改革委员会《关于转下达易地扶贫搬迁工程2012年中央预算内投资计划的通知》（川发改投资〔2012〕519号）； （二）四川省以工代赈办公室《关于印发〈四川省易地搬迁试点工程实施指南〉的通知》（川赈发〔2005〕35号）； （三）广x市人民政府以工代赈办公室《关于切实做好易地扶贫搬迁试点工作的通知》（广赈发〔2004〕25号）； （四）广x市人民政府以工代赈办公室《广x市易地扶贫搬迁试点工程实施管理暂行办法》（广赈发〔2005〕87号）； （五）广x市人民政府以工代赈办公室《关于下达易地扶贫搬迁工程2012年中央预算内投资计划的通知》（广赈发〔2012〕44号）； （六）《苍山县易地扶贫搬迁“十二五”规划》； （七）苍山县人民政府以工代赈办公室《关于下达易地扶贫搬迁工程2012年中央预算内投资计划的通知》（苍赈发〔2012〕号）。 第二节 项目区域和建设期 梨树村2012年度易地扶贫搬迁工程项目涉及9户30人。 项目建设期为2012年7月至2013年5月。 第三节 建设要点和主要结论 一、发展目标 通过易地扶贫搬迁工程的实施，使项目区的基础设施得到进一步的完善和改善，使搬迁户的生产生活条件得到改变，群众的就医，其子女上学等方面得到全面改善，支柱产业得到发展，各搬迁户在较短时间内能实现脱贫致富奔小康的发展目标。 （一）实现各搬迁户的住房、人居环境得到改善，使其安全、实用。 （二）交通便利，人畜饮水等问题得到全面解决。 （三）群众就医，其子女上学得到保障，充分体现人本理念，基本实现九年制义务教育目标。 （四）生产条件得到改变，实现人均粮食产量超过500公斤 （五）支柱产业得到发展，为搬迁户脱贫致富建立支撑点，逐步实现人均收入与全县平均水平一致。 （六）迁出区生态环境得到有效恢复和改善。 二、建设内容和规模 （一）建设内容及规模 全村完成9户30人的易地扶贫搬迁任务。 1、迁入户土地面积 全村迁入户改造、调整土地面积共21亩，人均面积0.7亩。 2、安居工程 根据梨树村的实际情况，按照“经济、实用、配套”的原则，因地制宜统一规划、设计户型。搬迁户人均30平方米基本住户面积，附属用