流域水资源管理存在的问题流域水资源管理的主要目标.pdfVIP

1111.. 流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题 2222.. 流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标流域水资源管理的主要目标 3.3. 流域水资源管理的基础理论流域水资源管理的基础理论流域水资源管理的基础理论流域水资源管理的基础理论 4.4. 流域水资源管理的制度变革流域水资源管理的制度变革流域水资源管理的制度变革流域水资源管理的制度变革 5.5. 流域水资源管理的实践研究流域水资源管理的实践研究流域水资源管理的实践研究流域水资源管理的实践研究 中国科学院生态环境研究中心 11 流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题 背景简介背景简介 流域以水为纽带，将上下游、左右岸连接为一个 不可分割的整体不可分割的整体。人类长期的生息运作人类长期的生息运作，使得流域水使得流域水 资源系统发生了巨大变化，导致资源结构恶化，短缺 矛盾加剧，环境污染加重，生态环境日趋脆弱，流域 上下游上下游、左右岸以及部门之间的左右岸以及部门之间的利益冲突日益尖锐利益冲突日益尖锐。 随着人口和经济规模的快速增长，流域水资源问 题已经成为当前影响社会经济可持续发展的关键制约 因素。 中国科学院生态环境研究中心 1 11 流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题 主要问题主要问题 流域水环境污染 Strategy 流域水资源短缺 流域水污染问题 流域水生态系统退化流域水生态系统退化 饮用水安全 Strategy 流域防流域防洪 气候变化导致的水问题 流域水环境污染 渔业资源过度利用 水土流失 地下水超采和污染 Strategy 农业用水保障农业用水保障 流域水短缺问题流域水短缺问题 流域水生态问题流域水生态问题 航运 资料来源资料来源：流域综合管理核心专家组第流域综合管理核心专家组第一次工作会议次工作会议年44月月，北京北京。 中国科学院生态环境研究中心 2 11 流域水资源管理存在的问题流域水资源管理存在的问题 在过去的几十年里，世界各国都在努力寻求解决办法，如从传统的部 门分割管理转向综合的水资源管理，制定新的法律和制度框架，更多的采 用市场手段，鼓励和引导公从参与等。 政府为什么要介入流域水资源管理？ 公地悲剧理论 囚徒困境理论 集体行动的逻辑 “ 公地悲剧” 这 囚犯困境博弈中 除非存在着强制或 个表述已经成为 个人理性的策略 某种特别手段促使 了一种象征，它 导致集体非理性 个人为他们的共同 意味着任何时候