中国养老保险制度--外文翻译.docVIP

毕 业 设 计（论 文）外 文 参 考 /a 资 料 及 译 文 译文题目： 中国养老保险制度 学生姓名： 徐雯婷 学 号： 0721110832 专 业： 行政管理 所在学院： 龙蟠学院 指导教师： 陈丽 职 称： 讲师 2011 年 4 月 16 日 中国养老保险制度 中国目前正在处于一个变革的过程：从共产主义制度到社会主义市场经济，从农村社会向城市社会，从工业型经济到服务型经济。终于，这篇论文的主题定位就是见证中国的人口转型导致社会保障的转变。 中国正处在发展的社会保障体系，这种体系对应它进行社会主义市场经济转化的过程。社会保障体系的中心是退休金计划。中国传统社会的保障体系非常简单：“中央铁饭碗”，国有企业包括和国有企业相关单位的员工可以终身享受从医疗保险到养老金所有基本的社会保障服务。在这种情况下，国有企业有责任支付他们自己的养老费用。 由于经济，社会和人口的改变，传统的社会主义方式组织退休金变的不在可行，改革一步步实施，塑造了一个新的，更加现代的养老保险制度。最主要的经济因素是，国有企业的改革导致更多人失业，同时，在城市地区又出现一些充满潜力的私营单位，并且使得收入的大幅增长。在养老保险制度的讨论上，养老保险城镇化是讨论的重中之重。尽管农民工不断向城市流动，但是还有一半以上的中国人生活在农村。养老保险制度讨论的核心是人口。中国人口老龄化迅速。不仅如此，中国传统就是子女照顾父母和祖父母，这样计划生育政策导致问题。基本上，一个工作的小孩需要赡养两位父母和四位祖父母，所以这被称为4—2—1问题。 虽然在1970年到1980年实施了一些改革，但是人口改变将瓦解中国传统养老保障制度已经变的越来越明显。从某种意义上说，中国是一个特例。虽然这里是一个低收入的新兴市场，但是中国伴随着人口老龄化和抚养比率急剧上升问题已经发展了几十年。与此同时，中国是一个高度有组织的国家，拥有就业和养老保险制度还有其他社会保险。所以，中国面临的不仅仅是发展国家人口，还有承担社会的责任——人均收入水平至少要达到1000美元以上。与其他发展中国家比，人口挑战将相对较早地冲击中国。简而言之，中国在变富之前要经历一段灰色时期。一位专家宣称：“中国在很多（经济）方面将领先世界，然而在其他类别上有一项也是一定领先的，那就是老年人口。”在2008年5月我们的中国之行中，我们遇到了一些专家。我们采访了其中7位养老保险制度上面的专家。他们的观点都在基本文件中被采纳。养老保险制度是肯定要改变的。从1997年开始，退休金由只有国家负担转向为由国家，雇主和雇员一起负担。还有一个从PAYGO融资，逐步建立PAYGO和资助系统的结合。最后重要的是这将扩展到所有城市工人。 许多我们采访的专家表明改革还是继续朝一个正确的方向进行。但是，还是有很多问题摆在眼前。建立部分资助的养老保险制度不仅要在很长时间内解决 隐性养老金债务问题，而且，在改革期间还有财政资源上的额外压力。这种传统的成本组合和改造组合没有解决。还有一个是覆盖地的问题。个别地方甚至在一些城市养老保险覆盖率仍然很低。这也是一个尖锐的问题，因为个人账户上不具有吸引力的回报率会导致工人都不愿参加。我们面临机构的挑战：因为投资机会的限制，在中国低利率的环境下看上去回报率较低，远远低于工资平均增长和通货膨胀。另一个挑战是有限的可携性，在很多情况下，工人在不同省份之间不断更换工作，行政单位是不能够办理他的个人储蓄账户的。最后的问题是解决由于地方和省级法规的巨大差异导致冲突的系统参数。 综上所述，也有很多相关的因素影响着养老保险的讨论。第一，在制度设计中，省和当地政府建立了会对自己的法规产生不利影响的可移植性。第二，由于劳动力缺乏流动性，导致退休金分散管理，这样阻碍经济发展。最后，企业裁员和私有化的负面性导致贡献基础被围攻。同时，国有企业重组导致劳动力的流动，而劳动力的流动又因为有限的退休金可移植性搁置。很显然，我们需要解决的是一个非常错综复杂的系统。 除了这些问题，我们也有令人乐观的理由。人们身体将更加健康，工作的时候也就更长，这样就可以增加积累多年的储蓄。除此之外，全球化意味着高回报，低风险与区域多样化的投资机会扩张。福利增加会有一个巨大的储蓄库可用。