安全评价技术安全对策措施及安全评价结论.pptVIP

6．监督与日常检查 　安全管理对策措施的动态表现就是监督与检查，通过对国家有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查，促进和保证安全教育和培训工作的正常进行，促进和保证生产投入的有效实施，促进和保证安全设施、安全技术装备能正常发挥作用，促进和保证对生产全过程进行科学、规范、有序、有效的安全控制和管理。 　保持设备、设施的完好状态，是实现安全生产的前提。因此，要加强对设备运行时的监视、检查、定期维修保养等管理工作。经常进行安全分析，对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件和操作失误等，应作详细记录和原因分析并找出改进措施。还应经常收集、分析国内外的有关案例，类比本企业建设项目的具体情况，加强教育，积极采取安全技术、管理等方面的有效措施，防止类似事故的发生。经常对主要设备故障处理方案进行修订，使之不断完善。 7．事故应急救援预案 　事故应急救援在安全管理对策措施中占有非常重要的地位，《安全生产法》专门设置了第五章“生产安全事故的应急救援与调查处理。”安全评价报告中对策措施的章节内必须要有应急救援预案的内容。 第二节 安全评价结论 一、评价结果与评价结论 　评价结果是指子系统或单元的各评价要素通过检查、检测、检验、分析、判断、计算、评价，汇总后得到的结果；评价结论是对整个被评价系统进行安全状况综合评判的结果，是评价结果的综合。 　安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。 取得安全评价的一般工作步骤 ①明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外法律法规、标准、规章、规范等资料； ②根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律； ③科学、合理地划分评价单元； ④根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价； ⑤提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议； ⑥根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。 　安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料应清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。 二、评价结论的编制原则 （1）客观公正性 （2）观点明确 （3）清晰准确 安全评价报告应客观公正地针对评价项目的实际情况，实事求是地给出评价结论。既不夸大危险，也不缩小危险。 在评价结论中观点要明确，不能含糊其辞、模棱两可、自相矛盾。 评价结论应是对评价报告进行充分论证的高度概括，层次要清楚，文字应简洁、准确，结论要准确，应符合客观实际，要有充足的理由。 三、评价结论 1．评价结论分析 　评价结论应较全面地考虑评价项目各方面的安全状况，要从“人、机、料、法、环”理出评价结论的主线并进行分析。交待建设项目在安全卫生技术措施、安全设施上是否能满足系统安全的要求，安全验收评价还需考虑安全设施和技术措施的运行效果及可靠性。 ①人力资源 ②安全管理 ③设备装置 ④附件设施 ⑤物质物料 ⑥材质材料 ⑦方法工艺 ⑧作业操作 ⑨生产环境 ⑩安全条件 2．评价结果归类及重要性判断 　由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并按严重度和发生频率分别将结果排序列出。 例如，将影响特别重大的危险（群死群伤）或故障（或事故）频发的结果；将影响重大危险（个别伤亡）或故障（或事故）发生的结果；将影响一般危险（偶有伤亡）或故障（或事故）偶然发生的结果等进行排序列出。 3．评价结论的主要内容 　①主要危险有害因素分析结论，确定重大危险源和危险目标。 ②各评价单元评价结果概述、归类、危险度排序。 　③预防性、前瞻性的安全设施和安全管理及事故应急救援预案的分析。 （1）评价结论分析 　①评价对象是否符合国家安全生产法律、法规、标准、规章、规范和要求的安全生产条件。 　②评价对象在已采用（取）的安全设施水平，发现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况，采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。 　③根据安全评价结果，做出相应的安全评价结论。 （2）评价结论 　①对受条件限制而遗留的问题应提出改进方向和措施建议。 　②