XX煤矿突发环境事件应急预案.docVIP

XX煤矿突发环境事件 应急预案 编制单位: XX煤矿 二0一三年五月十九日 XX煤矿突发环境事件 应急预案 第一章　总则 1．1　编制目的　　为了及时、有效、安全地处理我公司范围内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我公司生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。 1．2　编制依据　　依据国家有关法律、法规，结合我公司的实际情况，制订本预案。 1．3　突发环境污染事件分级　　按照突发环境污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级：特大环境污染事件（Ⅰ级）、重大环境污染事件（Ⅱ级）、较大环境污染事件（Ⅲ级）、一般环境污染事件（IV级）。　　1．3．1　特大环境污染事件（Ⅰ级）　　凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：　　（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；　　（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；　　（3）人员中毒死亡；　　（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；　　（5）对环境造成严重危害。　　1．3．2　重大环境污染事件（Ⅱ级）　　凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件：　　（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；　　（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；　　（3）人群发生中毒（10人以上）症状；　　（4）因环境污染使社会安定受到影响；　　（5）对环境造成较大危害。 1．3．3　较大环境污染事件（Ⅲ级）　　凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事件：　　（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以下；　　（2）人员发生3人以上（含3人）中毒症状；　　（3）因环境污染引起冲突；　　（4）对环境造成危害。　　1．3．4　一般环境污染事件（IV级）　　由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以下。 1．4　适用范围　　全公司范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，具体包括：　　（1）危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；　　（2）企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；　　（3）影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；　　（4）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故。 1．5　工作原则　　1.5.1 以邓小平理论、 “三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，坚持以人为本，加强环境污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力，减少环境污染事件的中长期影响，尽可能地消除或减轻突发环境污染事件及其负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产安全。树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全统一指挥、分级管理、属地负责、职责明确、平战结合、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发性重大环境污染事件预警和应急机制，提高社会管理水平和应对突发事件的能力。 1.5.2 公司制定的应急综合预案，主要阐述我公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础和总纲。 1.5.3 公司制定的应急综合预案，要向新疆能化公司、当地政府和环保部门汇报，并与当地政府和环保部门签定相关环境污染事故应急救援协议。 1.5.4 坚持统一领导，协调行动。公司环境污染事故应急工作，应与当地政府环境污染事故应急救援系统接轨，服从当在政府环境污染事故应急救援指挥系统的指挥、调度、检查、监督。同时，认真履行环境保护责任主体的职责，建立环境污染事故应急预案和应急机制。 1.5.5 坚持依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 1.5.6 坚持预防为主，综合治理。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、队伍建设等工作。 第二章　组织机构 2.1 公司概况 2.2主要危险源 我公司系从事煤炭的采掘生产。环境污染危险源主要是水污染、大气污染、煤矿外因火灾防治及防止煤尘和瓦斯爆炸事故的发生。 2.3主要危险源分析 1）瓦斯、煤尘灾害：主要是井下煤炭生产 2）火灾：井下施工及地面要害场所。 3）水污染灾害； 4）大气污染事故。 2.4灾害危险源监控 2.4．1