保障性住房政策对房地产市场及其价格的影响分析.pdfVIP

PRICE : THEORY PRACTICE ·本刊专论· 陈酉宜 保障性住房政策对房地产市场 及其价格的影响分析 内容提要：近几年，政府为解决低收入人群的住房问题，出台了保障性住房政策。保障性 安排供地；《广州市住房建设规 住房的大量入市势必会改变房地产业现有供求格局，对房地产价格产生重大影响。本文重点 划》中，提出2009 年将计划供应 研究保障性住房政策对房地产价格的具体影响，并对房地产企业的发展策略提出建议。 保障型住房用地0.8- 1.01 平方 关健词：房地产价格 保障性住房政策 影响分析 公里，规划建筑面积 158- 200 万平方米；珠海市政府出台 近几年来，国家为了平抑房价，减轻群众购房负担，出台 《2008- 2010 年珠海市解决城市低收入家庭住房困难总体规 了一系列保障性住房政策。在国家新近公布的四万亿投资计 划方案》，决定在未来3 年，推出 1899 套廉租住房，新建 划中，明确提出要加快建设保障性安居工程。保障性住房政 5072 套经济适用住房；2008 年2 月，北京市建设委员会正式 策的出台以及由此带来的保障性住房大量入市，势必对房地 公布《限价商品住房管理办法（试行）》。所有这些政策划规， 产业发展产生深远的影响。 都将有利地推动我国保障性住房体系的建设。 一、保障性住房政策内容及实施现状 二、保障性住房政策对房地产市场格局的影响 保障性住房，是指政府为中低收入住房困难家庭所提供 从目前来看，保障性住房政策对房地产格局的影响主要 的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用 表现在以下方面： 住房和政策性租赁住房构成。 （一）保障性住房大量入市影响房地产供求关系 从2007 年开始，各级政府把工作重心向保障性住房转 受国际金融危机、国内经济增速滑坡和房地产业自身发 移，廉租住房、经济适用房和两限房建设进展较快。2007 年8 展周期性因素影响，我国房地产市场销售量持续下降，供过 月，国务院颁布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干 于求的矛盾比较突出，房价回落的压力相当大，市场走势处 意见》；2007 年 11 月26 日，建设部、发改委、国土资源部等 于复杂敏感期。按照建设部的投资计划，经济适用房加国有 九部委联合制定的 《廉租住房保障办法》；2007 年 11 月30 农、林、矿区棚户改造总量将超过600 万套，平均每年供应量 日，建设部、国家发改委、财政部、国土资源部等七部门联合 逾 190 万套。据了解，2007- 2009 年全国住房销售大致维持 发布了新的《经济适用住房管理办法》；2008 年的《政府工作 在550 万套左右的规模。业内人士预计，如果未来3 年住房 报告》也明确提出要抓紧建立住房保障体系，解决城市低收 成交量稳定，那么经济适用房将再分流商品房市场超过 入群体住房难，建设廉租住房和经济适用住房；帮助中等收 30% 的份额。 入家庭解决住房难问题。 经济适用住房，主要向有一定支付能