剑阁残疾人综合服务设施建设项目可行性研究报告.docVIP

剑阁县残疾人联合会 残疾人综合服务设施建设项目 项 目 建 议 书 第一章 总论 1.1 项目名称 剑阁县残疾人综合服务设施 1.2项目建设业主 名称：剑阁县残疾人联合会 法定代表人：母培生 1.3项目建设性质 新建 1.4项目主管单位：剑阁县人民政府 1.5项目概算总投资 项目总投资380万元 1.6资金来源 黑龙江对口援建资金。 1.7项目建设地点 剑阁县下寺镇大仓坝 1.8项目建设内容及规模 根据系统全面的康复服务的综合服务需要，按照“七位一体”（ 康复服务指导和聋儿语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩，法律救助、文体活动）的要求，建成标准化县级残疾人综合服务中心1处，建筑面积1588平方米，并购置配套相关设施、设备。 1.9项目建设工期 本建设项目工期为11个月。其中：前期工作为3个月，工程建设期8个月，即2009年1月至2009年11月。 1.20项目建设效益及结论 项目建成后，将惠及全县52000多名残疾人及残疾人家庭，为广大残疾人提供综合服务和健身活动的场所，满足残疾人康复等服务活动的需要，可提高残疾人平等参与各项社会事业水平和提高生活质量，对于残疾人提供高效便捷的康复服务和各项工作的开展有着十分重要地作用，为我县残疾人综合服务工作全面开展提供了设施保障，真正体现了和谐社会建设，为提高残疾人综合素质，促进残疾人事业全面健康发展提供了有力保障。 1.21项目建议书编制依据及范围 1.21.1编制依据 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006—2010年）》 2、国务院批转《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年—2010年）》 3、《四川省广元市剑阁县“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划纲要》 4、《剑阁县“5.12”特大地震社会事业灾后恢复重建规划纲要》 5、《黑龙江省对口支援四川省剑阁县恢复重建第二批项目名单》 6、《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》 7、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》 8、其他资料 1.21.2编制范围 本报告着重对项目建设背景、项目建设方案、 项目管理、项目投资概算等进行研究，提出项目可行性结论意见，供有关部门决策参考。 第二章项目建设背景 2.1项目建设背景 2.1.1全县残疾人基本情况 ? 剑阁县位于四川盆地北部边缘，总面积3200平方公里，全县辖23个镇34个乡,544个村民委员会,31个社区居民委员会，人口67.5万。全县共有各类残疾人51810人，35356户。其中：视力残疾人7658人，听力残疾人12417人，言语残疾人896人，肢体残疾人：15641人，智力残疾人3260人，精神残疾人3793人，多重残疾人8145人。 2.1.2剑阁县残疾人综合服务设施5.12地震前状况 县残联随迁下寺后，5.12地震灾害发生前,主要以位于下寺镇沙溪社区的560平米残疾人综合服务设施和省残联配发的部分康复器材为依托，开展残疾人各项综合服务. 2.1.3地震后残疾人综合服务设施现状 原综合服务设施是建于80年代初的房屋，因5.12地震，设施、设备严重受损，房屋严重毁损,成为需要拆除的D级危房。加之该建筑不符合城建规划部门城市规划要求，需择址新建残疾人综合服务设施。 2.2项目建设必要性 2.2.1实施残疾人综合服务设施建设项目，是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。 坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民，促进人的全面发展，确保残疾人全面参与政治、经济、文化和社会建设。大力发展残疾人事业，解决残疾人的各种困难和问题，关注残疾人的利益，确保残疾人有保障、有尊严、有安全，使以人为本的执政理念落到实处。 2.2.2实施残疾人综合服务设施建设项目，是提高残疾自身素质和生活水平,改善残疾人生产和生活条件的需要。 剑阁县现有各类残疾人5.2万多名，其中有12000多名处于贫困状况，残疾人占全县总人口的7.7%。虽然政府部门通过各种渠道和康复项目的实施，投入了一定资金，但与残疾人的实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局面还没有改变。为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练，就业服务，进行实用技术和职业技能培训，提供辅助器具供应发放，扶持盲人按摩业，加快残疾人综合服务设施基础建设，充实服务人才，配备服务设备和器材，大力开展各项综合服务是全面提升残疾人的综合素质，帮助其改善生产和生活条件，提高其生活水平的迫切需求。 2.2.3实施残疾人综合服务设施建设项目，有利于推动全县残疾人事业全面可持续发展。 “十一五”时期，是我国全面建设小康社会、和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展的重要