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企业安全生产管理 安全是一门科学， 安全是一种文化， 安全注重于管理， 事故全在于预防。 提 纲 1、非煤矿山事故及其治理理念的更新 2、安全管理的基本理念 3、安全管理的三大抓手 §1. 非煤矿山事故及其 治理理念的更新 一、事故的基本特性 因果性 偶然性 必然性 潜在性 1.因果性：事故是一系列互为因果关系的 原因事件相继依次发生的结果。 甲 乙 丙 事故 原因（麻痹） 结果（无通风设备设施，缺乏安全教育） 原因 结果（放炮后，不通风工人进入工作面） 原因 结果（窒息中毒） 间接原因 直接原因 事故 2、偶然性：伤亡事故属随机事件，可能发生也可 能不发生；事故的后果（人身、财产损失）大小 也是随机的。如何看待随机？宁信其有，加强预防，不可信其无，麻痹 侥幸 [案例] 围岩松动缺乏防护措施； 忽视通风：嫩江一小铜矿，主扇停， 局扇坏，炮烟未尽，忙于作业，3人中毒窒息死亡。 3、必然性：事故是系统存在缺陷和隐患的必然结 果，因果性决定必然性。 [案例] 超速行驶（“十次事故九次快”）； 设备故障下作业：锡矿山“09.10·8” 坠罐，26死5重伤。 4、潜在性：表面上，事故是一种突发事件； 但在事故发生之前，内中就存在隐患。 [案例] 高处坠落－没有防护栏或不系保险带； 围岩松动无支护； 老空积水； 千里之堤溃于蚁穴 二、 2010年我省非煤矿山事故特点 1、在全国位置 事故总量：64起事故死亡101人（占全国死亡的7.95％），全国排名第二（云南省125人排第一）； 较大事故6起死亡30人（占全国13.95％和16.76％），全国排名第二（云南省7起死亡27人）： 其中中毒窒息事故2起17人：瑶岗仙钨矿3.10死亡8人，其中4人发生在事故抢救过程中， 沅陵县常青矿业10.8死亡9人； 坍塌事故2起 7人：凤凰县张老人采石场10.29死亡4人，湘潭市雨湖区锰矿区12.18死亡3人； 凤凰县凤金矿业3.21冒顶死亡3人； 香花岭锡业有限公司9.3跑车死亡3人； 重大事故1起死亡10人（花垣县振兴锰业7.20透水），全国并列第一（山东省招远金矿电缆起火死16人）。 2、地下开采矿山678座，发生35起事故死亡68人，占54.7％和67.3％，事故严重度1.94，每座矿山事故概率0.052； 小采石场4194座，29起事故33人，占45.3％和32.7％，严重度1.14，事故概率0.007。 3、事故类型主要是：冒顶片帮、物体打击、高处坠落、坍塌、中毒窒息等，占78.6％。 大事故主要是中毒窒息（放炮）、坍塌（06.8.19石门县天德石膏矿9死3伤）、透水及冒顶（06年玛瑙山坎下铅锌矿和花垣县民乐锰矿均冒顶伤亡3人）。 4、事故原因主要是违章和生产环境差。 三、事故发生机理
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