水利工程-浅析小水电工程的造价控制.pdfVIP

摘要：从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等方面详细介绍了小水 电工程的造价控制，说明对项目进行全过程的造价控制是提高小水电效益的途径之一。 关键词：小水电；造价控制；限额设计；优化设计 引言 从环保和可持续发展的目标出发，对支持和加速可再生能源发展的技术、市场、政策与资 金等正受到各国普遍关注。小水电工程由于具有品位高、技术相对成熟、产业化程度高等特点 受到政府以及投资商的青睐，并逐步成为我国可再生能源结构中不可忽视的组成部分。而浙江 省小水电无论在开发绩效还是制度创新上都走在了全国的前列。截至2006 年末，浙江省小水电 装机容量达30338万kW，占全省可开发水电装机的49％，成为浙江省能源中不可或缺的一部 分。 当然，浙江省红火的小水电市场发展，离不开一批致力于水电事业的民营企业家。据不完 全统计，截至2006 年，民营资本占浙江省小水电总资产的70％，而如今浙江水电民营资本正 在向西部地区转移。这当然有可开发资源萎缩以及一些体制因素的影响，但投资成本上升却是 占有不可忽视的作用。上世纪90年代初，浙江省的小水电的单位装机容量造价指标是2000-3000 元/kW，然而目前单位装机容量造价指标已经达到8000～1000 元/kW，十几年的时间，造价成 本上涨了4倍。究其原因，当然有物价上涨，贷款利息上升，还有政策处理费用增加等不可控 的原因，但也不乏人为的因素，其中投资控制不严也是原因之一。因此，探询影响投资的原因， 找寻造价控制的方法是振兴省内小水电市场的途径之一。而要作好工程的造价控制，就必须把 造价控制贯穿于工程建设全过程，即对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶 段和竣工阶段等各阶段的投资控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，保证项目投 资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力．并取得较好的投资效益和 社会效益。真正地做到投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算．实施预算控制 好合同价格。 1、项目决策阶段 项目决策阶段即可行性研究阶段，造价控制工作的中心是进行建设项目的多个方案的比选。 在这阶段，设计人员要和造价工程师进行密切的沟通。从坝型比较、引水方式、装机容量、泄 洪方式、坝址选择、水位比较、施工导流方式、围堰的结构比较等方面进行多方案、全方面的 比选，用经济效益最优的方法选择方案。另外还需加强对新工艺、新材料的运用和比较。比如 碾压混凝土筑坝技术，水电站虹吸式进水口技术和橡胶坝、玻璃钢管等新材料的应用等。通过 多方案比较后，确定的可行性研究投资估算对后续阶段的投资控制具有指导意义。建设项目的 可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作 的关键。 2、项目设计阶段 过去许多业主认为投资控制的重点在工程施工阶段，忽视设计阶段的投资控制。但经研究 发现，设计对项目投资的影响，在可行性研究阶段为75％～95％，在技术设计阶段为35％～75 ％，在施工图设计阶段为5％～35％。由此可见，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策 阶段和设计阶段，而在项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计。设计费虽然只占水 电站工程全寿命费用的1％。但这1％的设计费用决定了以后的费用，可见设计质量对项目建设 的投资控制的重要性。 在初步设计阶段，造价控制内容要做到： 1）对可行性研究阶段确定的各个方案进一步的优化设计。设计人员应做好限额设计，即初 步设计概算限制在可行性研究投资估算范围内。要避免设计人员出于自身考虑，设计过于保守， 选择的设计参数往往偏大，使得工程造价经济性偏低。避免限额设计流于形式，并未真正的发 挥作用。 2）设计人员应对工程项目尽量细化，以便造价工程师能确定合理的造价。避免因设计人员 的项目过粗，使得造价工程师在编制相应部分的投资时只能按指标的形式计列，造成概算准确 性降低。 3）造价工程师应确定合理的材料预算价格和设备价格。过去为节省工作量，往往造价工程 师未能对材料、设备进行市场调查和研究，只是根据信息价格和设备行业参考价编制概算，使 得有些价格存在偏高或偏低的情况；从而使得设计概算与实际存在一定的距离。 4）造价工程师与施工设计人员应对单项工程的施工措施进行比选，使工程单价的合理性和 经济性相协调。合理的利用弃碴，降低工程造价。 综上所述，在设计阶段，无论是设计人员还是造价工程师都应本着为业主节省投资的宗旨 出发，深挖设计潜力，合理确定价格，编制出经济合理的设计概算，为招标阶段确