设立担保公司项目申报材料.doc

目　录 2 4 5 6 7 7 8 9 9 10 11 13 18 19 21 21 22 24 ××市中小企业信用担保服务中心概况………………………… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司的目的…………… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司的必要性………… 设立公司是投资担保机构实现体制创新的需要 …………………………… 设立公司是实现投资主体多元化，资本来源多渠道，业务范围多样性的需要……… 设立公司是规避和降低业务风险、提高防范能力的需要 …………………… 设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要 …………………………… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司的可行性………… 设立公司符合国家政策……………………………………………… 设立公司有明确的法律依据 ………………………………………… 设立公司的优势 …………………………………………………… 市场分析 ………………………………………………………… 设立公司筹资募股的多方案分析及选择…………………………… 效益分析………………………………………………………… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司的风险分析……… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司前景展望………… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司存在的主要困难及解决的途径………………………………………………………… 设立××市中小企业投资担保有限责任公司的步骤…………… 为了进一步贯彻落实“十六大”精神和“中小企业促进法”，全面建设小康社会，迎接我国新经济周期的到来，改善投融资环境，满足企业担保需求，使投资担保业务实现市场化、规范化运作，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展的成功经验，按照原省长×××关于我省信用担保体系发展的指示精神，结合我市实际情况，我们就设立×××××担保有限公司（以下简称公司）编写了此可行性研究报告。 一、××市中小企业信用担保服务中心概况 ××市中小企业信用担保服务中心（以下简称市信保中心）是××市人民政府2000年初批准设立的专门从事中小企业信用担保的事业法人单位，隶属于市经贸委，实行监管会领导下的主任负责制,法定代表人×××，现有法律顾问2名，财务会计、评估审计、金融投资、经济管理等专家顾问十几名，办公地点在市政府第二综合办公楼二楼。市政府规划资本金5000万元，已经到位600万元。 为帮助和解决中小企业融资担保困难，支持中小企业发展，市信保中心在市经贸委、监管会的直接领导下，在市政府、省信保中心的大力支持下，坚持以“争先晋位，加快发展”为指导，以支持服务中小企业发展为己任，牢固树立“诚实守信、严谨认真、团结高效、创新发展”的经营理念，积极为中小企业提供信用担保，不断拓展融资渠道，成功地为中小企业和金融机构之间架起了一条相互促进、共同发展的信用桥梁。市信保中心成立以来，为我市经济快速发展发挥了重要作用，其经济杠杆作用日渐显现： 有力地支持了我市投融资环境的改善，截止2002年底已累计为16户企业办理融资担保业务31笔，融资金额4424万元； 有力地支持了我市就业与再就业空间的拓展，截止2002年被保企业职工就业3623人，比被保前职工就业人数新增998人； 有力地支持了我市财政增收及财源建设，截止2002年被保企业当期实现利税5214万元，其中实现税金3135万元，比被保前同期新增利税3474万元，其中税金1880万元； 有力地支持了我市经济发展和出口创汇，截止2002年被保企业当期实现销售67889万元，其中出口创汇1500万美元，比受保前同期新增销售26350万元； 有力地支持了我市招商引资，截止2002年通过与省信保中心联保，引进郑交行资金2700万元。 二、设立××市中小企业投资担保有限责任公司的目的 由于市信保中心实际到位的资本金与政府规划的资本金相差太大，又受资本金来源渠道等多种因素的限制，三年来市信保中心担保资本金仅仅600万元，资本金少、担保能力弱，远不能达到企业的担保需求，制约了市信保中心的业务发展。因此，广开资金来源渠道、壮大资本实力、提高担保能力，规范机构运作、降低财政风险、满足企业担保需求、改善融资环境是设立公司的目的所在。 按照《公司法》规定，建立产权清晰、责权明确、管理科学、政企分开的现代企业制度，形成决策、执行、监督三位一体的法人治理结构，按照商业化运作、企业化经营，使投资担保业务稳定、健康、快速发展，是设立公司的目的之一。 2、实现投资主体多元化、资本来源多渠道、业务范围多样性，是设立公司的目的之二。 3、信用担保是高风险行业，公司在扩充资本、规避担保业务风险、降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司的目的之三。 三、设立××市中小企业投资担保有限责任公司的必要性 市信保中心作为市政府经济调控