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四川农业大学本科生毕业论文（设计）开题报告 毕业论文（设计）题目 新农村建设背景下农村财务管理存在的问题及对策 以浙江省义乌市上溪镇为例 选题类型 调研型 课题来源 自选项目 学 院 经济管理学院 专 业 财务管理 指导教师 **** 职 称 讲师 姓 名 **** 年 级 **** 学 号 **** 1选题背景、目的与意义 1.1 研究背景 随着社会主义市场经济的发展和社会主义新农村建设的进一步推进，农村经济进入了一个新的历史发展时期，农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作，是农村基层民主建设的重要内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳定的基石。 中央政府2006年“1号文件”明确提出了“十一五”规划中,首要任务是切实关心“三农”问题,全面建设社会主义新农村,实现和谐社会的宏伟目标。温家宝总理在“人大”十届四次会议中强调指出:“农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本问题。加强农业和农村建设是一着‘活棋’,这一步走好了,就能够带动内需和消费,从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上”。温总理一再强调建设社会主义新农村的重要意义。建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等“以民为本”战略决策的出台，为农村建设和管理特别是村级财务管理提出了新的使命和要求。近年来，在农村经济社会快速发展的进程中，由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的原因，我国村级财务管理中出现了会计基础工作薄弱、账目混乱、违法违纪现象严重、制度不健全、管理不民主、财会人员素质较低等一系列亟待解决的问题，造成了村级会计信息严重失真、干群关系紧张等不良后果，阻碍了农村经济社会发展,影响农村社会大局的稳定。 1.2 目的及意义 在社会主义新农村的建设中,要加强农村财务管理,就是管好用好每年中央政府和地方政府几千亿元的支农资金。它既是一个经济问题,又是一个社会问题,管好用好这些资金,不仅可以实现我党建设社会主义新农村的宏伟目标,而且,农业发展了,农村美丽了,农民生活水平提高了,这将大大稳定和巩固农村的基层政权,使干群关系融洽,各方面关系和谐,使我国经济发展和社会进步的基础更加扎实。 研究农村财务管理有利于将村级自治组织建设作为市场经济微观利益主体的制度基础，从而探索建立适合于农村基层组织发展的财务管理制度。 本文以农村财务管理为研究对象，对浙江省义乌市上溪镇农村财务管理工作进行数据调研。在大量实证研究的基础上，通过对调研数据进行精确分析，揭示当前农村财务管理工作存在的问题，并通过分析得出的数据进一步提出解决农村财务管理问题的对策。通过分析为农村财务管理的建设提供意见和建议，具有较强的实际意义。 2文献综述 2.1国内农村财务管理的相关研究 由于本文是对我国新农村建设的背景下的农村财务管理进行研究分析，因而，除了对相关理论发展进行总结之外，还应当对当前国内农村财务管理的研究现状有一定的了解。 近年来国内对农村财务管理的研究一直没有间断，随着社会主义新农村建设的逐渐深入，其关注程度也在不断上升。比如，蒋国经（2000）提出，当前农村财务管理存在会计出纳队伍不稳定，移交手续不及时，财务无专人管理、审批，账目不全等;张世海（2003）指出村组财务管理混乱，账目不规范等违规违纪情况严重；王程龙（2004）指出农村财务存在执行制度不严，挥霍公款现在严重，集体资金管理混乱等问题；张爱萍（2005）也指出基层干部对财务工作认识不清，重视不够，会计人员队伍不稳定，收支项目混乱等问题；以及梁茜（2008）指出，农村财务管理财务制度落实不到位，财务管理混乱；农村财务人员业务水平不高，财务工作不规范；农村财务违规违纪行为时有发生，乱开支现象愈演愈烈；民主理财搞形式，财务公开走过场，监督乏力。[ 同样，周立群（2009）则从财务基础工作薄弱，财务工作监督机制不完善两个主要方面来阐述农村财务管理工作所存在的问题。陈梅容（2009）也指出问题主要为财务管理混乱，会计队伍素质参差不齐，财务公开流于形式，财务监督滞后不力等几个方面。 针对农村财务管理工作存在这样或那样的问题，不少作者都提出了具有针对性的对策。蒋国经（2000）提出坚定不移地实行财务公开，建立健全规章制度，稳定财会人员，提高人员素质，试推行“村财乡管”；张世海（2003）建议推行村级会计委派制，加强票据管理，强化培训，增强财经法规意识并加大舆论监督；王程龙（2004）提出要提高乡村干部对财务管理重要性的认识，建立健全农村财务监督体系，提高财会人员素质；张爱萍（2005）建议加强财务规范化管理，提高业务素质，保持财会队伍稳定等；而梁茜（2008）则认为应该采取的措施有：提高对农村财务管理工作重要性的认识；推行“村财乡管”制度，坚持村集体资产所有权不变、