毕业（设计）论文--试析中国政府的信任危机 毕业论文.doc

2011届毕业（设计）论文 试析中国政府的信任危机 院 系： 管理工程系 专 业： 姓 名： 学 号： 指导老师： 杨丛丽 二0一一年五月 目 录 一、政府信任危机的相关概念 1 （一）信任的概念 1 （二）政府信任的概念 2 （三）信任危机的概念 3 二、中国政府信任危机的现状 3 （一）民众对政府的不信任已成为社会的普遍现象 4 （二）官民互不信任 4 （三）政府“言而无信”，说到做不到 5 （四）人员机构臃肿，行政人员办事不利 6 （五）政府公开的民众不关心，民众关心的政府不公开 6 三、产生信任危机的原因 7 （一）中国官员“唯上是从”，只顾“上”，不顾“下” 7 （二）政府作为“经济人”寻求个人利益，腐败现象严重 8 （三）政府行动的滞后性 9 （四）官民熟悉程度低，民众对政府行为的积极性不高 9 四、提高官民互信的有效途径 9 （一）在行政人员方面 10 （二）在制度建设方面 10 参考文献 16 《试析中国政府的信任危机》的中文摘要 摘 要 政府信任是政府的权威性和政府运转的有效性的保障，是构建社会信任的体系的重要支持力量，是维持良好社会秩序的基础。随着市场经济的发展，中国政府的信任形象受到严重的挑战，政府的信任危机愈演愈烈。目前，我国政府信任危机的具体表现主要有民众对政府的不信任已成为社会的普遍现象；官民互不信任；政府“言而无信”，说到做不到；人员机构臃肿，行政人员办事不利；政府公开的民众不关心，民众关心的政府不公开等等。解决上述问题，提高我国政府的信任形象，应当在如下几个方面做出努力：要提高官员的道德修养和职业水平，加强行政人员的“服务”意识；真正实施官员问责制，提高官员的责任意识；做到真正的政务公开，加强政府信息的“透明度”；改善领导体制，加强法制建设。 关键词：政府信任；政府信任危机；政府信任形象树立 试析中国政府的信任危机 （姓名） 信任是人与人之间相互依赖的关系，是人们相互认可的程度以及良好的人际关系的基础。作为稳定社会秩序的基石，良好的信任关系能够为人们带来高效的利益，降低人们之间的经济交易成本。随着社会的发展，信任不再局限于人与人之间，它还体现在公民与政府之间。公民对政府的信任程度直接影响着政府的形象。树立良好的政府信任形象，能够在很大程度上促进和提高政府的行政效率，确保政府合法性的地位，并有效地推动社会政治经济的发展。信任是政府对社会控制的一种工具，缺少公众信任的政府都不可能持久的存在。政府想要获得权力的最大化，势必要依赖于公众对其的信任。 然而，随着社会政治经济的发展，公众对于政府的信任却越来越低，政府信任危机的产生成为了各国不可避免的趋势。不论是美国、英国还是日本，政府与公众之间的信任危机已经成了各国亟待解决的问题。在现实社会中，不管多么优秀的政府也无法取得所有公民的信任，但如果一个政府得不到大部分公民的信任，其结果是相当可怕的。政府的信任形象一旦受到破坏，若没有及时的修复，政府信任危机就很有可能演变为政治危机，甚至会摧毁一国的最高统治阶级。 对于处于社会转型期的中国，政府信任危机造成的后果更为严峻，可是这个问题却没有得到各个政府部门的普遍重视。许多政府领导没有意识到公众信任对政府的重要性，只是片面地重视个人工作绩效，忽视了公众的利益需求，从而造成了公众对政府的信任度越来越低。近年来，中国政府已经建立起了一系列规范政府信用行为的法律法规和专门制度，也引进了电子政务，加强政府的信息公开度，政府信任危机在一定程度上得到了解决，但总体上看，其成效依旧不大，许多政策法规大多都是治标不治本。除此之外，目前国内学术界有关政府信任危机问题的研究还处于初级阶段，有关转型期政府信任危机的社会历史背景，解决政府信任危机的途径等问题都没有深入的探讨。为此，我们有必要对中国政府信任危机再做具体的分析和研究。 一、政府信任危机的相关概念 （一）信任的概念 “信任”一词就字面上而言，就是相信并加以托付的意思，它体现了是一个人对另一个的依赖感程度。信任是一种个人品行，能够有效地反映一个人的道德水平。一个人或者一个团队组织想要获得他人的信任，就意味着他们必须积极寻求相应的对策，以兑现其先前的承诺。 郑也夫是我国国内最早对信任问题进行系统研究的学者之一，他提出：“信任是一种态度，相信合作伙伴的行为和周围外部环境会朝着我们所希望的方向发展。”信任关系包括三种性质：一是时间差，两个合作者往往是诺言在先，兑现在后，约定在前，完成在后。二是不确定性，即诺言能不能兑现有不确定性。三是合作者之间没有足够和充分的客观根据来判断一定可以信任。[1] 在现实社会生活中，信任常常被解释为人与人之间的一种良性合作关系，是人们相互之间的认可程度。它能够在一个团队或组