新修订的法律及安全标准.docVIP

2011至2012学年第 2 学期 培训教案 管理人员复训 课程 开课时间：2012年 4月15日至2012年4月19日 总 课 时：_________ _10学时_________ __ _ 授课专业： 安全管理人员复训 使用教材：主要负责人和安管人员安全培训通用教材 授课教师：_____ _马改名 教 研 室：___ 计算机教研室 上课次数 1 授课课时 2 授课章节 名称 第一章新修订的法律及安全标准 授课专业、 班级 管理人员 教学目标 知识目标 了解国家新修订的法规及安全标准 能力目标 知法懂法 情感目标 热爱企业、忠诚企业 教学要点 教学重点 煤矿安全管理的内容和方法 行政处罚自由裁量适用规则 课型 1、理论课 2、新授课 教法与学法 （教具） 讲授、交流互动相结合 主要教学步骤与内容 教学过程设计 时间 分配 组织教学 复习提问：你对煤矿安全管理了解多少？ 导入新课 讲授新课 第一章 新修订的法律及安全标准 一、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国务院2010年7月19日下发了《国务院关于迸一步加强 企业安全生产工作的通知》(国发(2010)23号)(以下简称 《通知》)。《通知》的制定出台是党和国家在转变经济发展方式， 调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要 时期，对安全生产工作作出的重大决策和部署。 《通知》共9部分、32条，涵盖企业安全管理、技术保障、 产业升级、应急救援、安全监管、安全准人、指导协调、考核 监督和责任追究等多个方面，体现了党中央、国务院关于加强 安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了安 全发展、预防为主的原则要求和安全生产工作标本兼治、重 在治本，重心下移、关口前移的总体思路。 (1)进一步规范企业生产经营行为 企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生 产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、 违反劳动纪律的三违行为。 (2)及时排查治埋安全隐患 企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责 任、资金、时限和预案五到位。 (3)强化生产过程管理的领导责任 企业主要负责人和领导班子成员耍轮流现场带班。 发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 (4)强化职工安全培训 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严 格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部 经过培训合格后上岗 (5)加强企业生产技术管理 强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人 员，切实落实企业负责人安全生产技术管埋负责制，强化企业 主要技术负责人技术决策和指挥权。 (6)加强建设项目安全管理 强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管， 严格落实审批、监管的责任。 (7)建立完善企业安全生产预警机制 企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进 行一次安全生产风险分析。 。 (8)完善企业应急预案 企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行 演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到 险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权 (9)加大安全专项投入 切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全投改建设、瓦斯防治和 小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业 配套资金。 (10)提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准 从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对 因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整 为按全国上一年度城镇居民人均可支配收人的20倍计算，发放 给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、 供养亲属抚恤金的发放。 (11)加快产业重组步伐 (12)加大对事故企业负责人的责任追究力度 二、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》 《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》(以下简称 《规则(试行)》)已经2010年6月17日国家安全生产监督管理 总局局长办公会议审议通过，以国家安全生产监督管理总局令 第31号发布，自2010年10月1日起施行。 该《规则(试行》共5章25条，