非政府组织与政府在扶贫事业的合作案例研究.pdfVIP

学 会 非营利组织研究 XUEHUI 非政府组织与政府在扶贫事业 的合作案例研究 龚攀峰 （山西财经大学统计学院，山西 太原 030006） ［摘 要］某一草根 根据实地采访调查和农村疾病调查报告 引来李嘉诚基金会下属医疗扶贫行 NGO , 动的医疗队到当地进行义诊，却碰到了他们与当地政府合作的严峻问题。该文对这一案例进行分析，并运 用博弈论，探讨NGO 和当地政府在开展扶贫事业上合作的意图和利益博弈，最后提出解决合作问题的具 体对策。 ［关键词］非政府组织 合作 扶贫 一、引言 国胜研究了非营利机构在人口控制和扶贫中的作 [9-10] 用 提出了公益机构组织能力的评估机制与评估 , [11] 非政府组织（ ）是公民社会里非常重要的 框架理论。赵黎青 探究了中国非政府组织和可持 NGO 组织之一 这一概念最早由美国教授莱斯特·萨拉 续发展的内在联系和规律，及其与政府的合作之 , 蒙提出。随着 在全球风起云涌逐渐成为除政 道。唐东生进行国内 NGO 研究的综合评述，对 NGO , [12] 府、企业之外的第三公共组织（或者部门）。 具 NGO 与当地政府合作的研究进行深入的探索 。这 NGO 有组织性、民间性、非营利性、自治性、非政治性和 些研究主要以定性规范分析为主，在模型建构方面 非宗教性等特点也具有贴近群众、善于创新、承担 仍显缺乏。 , 风险、善于沟通和交流、灵活调整等独特的职能优 在实际调研过程中，笔者发现，草根NGO 与当 地政府进行项目合作时在策略和财务上相互博弈 势。 , 关于非政府组织与当地政府在扶贫领域的合作 的问题不可忽视。对此，本文结合具体案例，尝试运 [1-6] 用博弈论探讨 与当地政府合作的问题 并提 问题，国内外学者已经开展了许多大量的研究 。西 NGO , 方学者认为, NGO 不仅弥补了政府不能触及的职 出建设性的对策建议。 能而且在扶贫、环保、疾病防治（尤其是艾滋病）、 , 慈善事业等为全世界做出了巨大的贡献尤其使贫 二、案例介绍和分析 , 穷国家中处在弱势群体的公民得到了切实的帮助。 清华大学王名教授结合案例研究，分析了NGO 在 （一）案例概