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·56 · 价价值工程价值工程值工程 浅谈工程造价控制 Discussion on Cost Control of Construction （Construction Management Department of Shanghai Jinshan District ，Shanghai 200540，China） 摘要：建设工程造价控制贯穿于项目建设全过程，本文从投资决策、设计、施工、竣工结算四个阶段分别阐述了各阶段存在的问题及造价控 制的措施。 Abstract: The cost control of construction project throughout the entire process of project construction. This paper described the problems in the four stages of investment decision-making, design, construction, completion and the measures of cost control. 关键词： 工程；造价；控制 ； ； Key words: engineering cost control 0 引言 大产值，而不去侧重于用设计带来的经济效果。另外，设计人员经济 工程造价是指工程项目在建设过程中所投入的人力、物力、财 观念淡薄，通常以技术可行、质量可靠为自己的最高目标，他们已经 力等总的投资费用。它具有多次计价性、大额性、个别性、差异性、动 形成了一种惯有的思维模式，只要一提到设计，必然想到那是设计 态性、专业性、地区性等特点。如何有效地控制工程造价，使建设资 人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。因此形 金得到充分利用，发挥其最高效益，是摆在我们每个建筑行业人员 成你搞你的设计，我算我的帐，使技术和经济长期脱节，致使工程造 面前的一个问题。以往我们一直将工程造价控制的重点放在项目的 价难以有效控制。 实施阶段，而据国内外研究表明，工程建设项目各个阶段对整个工 限额设计还处于较低层次 限额设计是按照批准的设计 程建设项目造价的影响程度分别为：投资决策阶段75%-95% ，规划 任务书及投资估算控制初步设计及概算；按照批准的初步设计要 设计阶段35%-75%，施工阶段5%-35% ，竣工决算阶段0-5% ，可 求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控 见，投资决策和规划设计阶段对投资的影响程度最大，是决定工程 制的作用，不突破造价限额，是工程建设领域控制投资支出，有效使 造价的关键阶段。 用建设资金的有力措施。目前我国已经开始试行限额设计，但由于 以下为笔者从建设项目各个阶段来谈一下关于工程造价控制 对设计变更管理不完善，使限额设计的效果难以凸显，工程造价容 方面的拙见。 易失控，工程概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象仍 1 投资决策阶段的投资控制 然严重。 1.1 投资决策阶段目前存在的问题 目前在项目建议书阶段， 设计阶段招标不规范 设计阶段试行招投标制度，其目的 通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。而在 是设计方案优劣的比选，但目前招投标过程中存在很多不规范的行 可行性研究阶段，建设单位委托勘察、设计单位编制可行性研究报 为，如有的业主单位有意压低设计费；而有的设计单位采用不正当 告，并编制投资估算，该投资估算一旦确定就成为该项目工程造价 的竞争手段来谋取中标等。这都使招标的结果失去了原有的意义， 的最高限额。但是，该阶段工程量是相当不明确的，所以设计院在本 到最后由原来的设计方案的比选演变成设计费用的竞争，这也为将 阶段所作的投资估算的准确性是很低的。