土地整治与生态环境保护专题.docVIP

铁岭市清河区土地整治专题研究之 铁岭市清河区土地整治与生态环境保护研究 （初稿） 铁岭市清河区人民政府 二O一二年六月 前 言 1 第一章 生态环境特征及问题分析 2 一、生态环境现状分析 2 二、土地利用重要生态问题分析 4 第二章 土地整治与生态环境的关系分析 6 一、土地整治对生态环境的影响 6 二、土地整治的生态环境保护策略 9 第三章 土地生态功能分区 12 一、环境友好型土地利用模式 12 二、土地生态功能分区 13 第四章 生态用地布局分析 17 一、生态用地含义的界定 17 二、生态用地布局 17 第五章 促进生态环境建设的政策建议 19 一、生态环境对策 19 二、大力推进城乡生态建设 20 三、基于环境友好型土地利用模式的政策建议 21 四、结语 24 前 言 土地是民生之本、发展之基。科学制定并严格实施土地整治规划是深化改革和严格土地管理的重大举措，是关系国计民生和地区长远发展的大事。在新的形势下，以严格控制建设用地为重点，以耕地和基本农田保护、节约集约利用土地为核心，开展土地整治规划，对于全面落实科学发展观、加快转变土地利用方式、统筹城乡和区域土地利用、保障经济社会持续发展有着重大战略性意义。 目前，社会各界已意识到土地整治会给生态环境的带来一系列的影响力和冲击力。为此，针对铁岭市清河区的实际情况，开展协调土地整治与生态环境保护的专题研究。本专题基本思路为：首先着重研究铁岭市清河区的土地生态环境现状及特征，进而分析土地整治生态环境中存在资源、环境及生态问题；通过深入分析土地整治与生态环境之间的关系，根据铁岭市清河区生态环境、土地利用等条件和特点，提出环境友好型土地利用模式并进行生态功能分区；最后根据铁岭市清河区生态环境问题及自然、经济、社会条件，提出促进生态环境建设的政策建议。 一、生态环境现状分析 （一）自然条件 铁岭市清河区位于辽宁省东北部，距铁岭市政府所在地银州区43公里。铁路与京哈线相通，公路与102国道相连，开草线东西贯穿境内，交通便利、四通八达，隶属铁岭市管辖。区辖一镇两乡和两个街道、52个行政村、30个居民委员会。区域面积480.37平方公里。地理坐标为东经124°03′44″—124°26′09″，北纬42°27′14″—42°37′57″。全区被开原市和西丰县环绕。东与开原市八棵树镇搭界，西与开原市城郊乡相接，南与开原市松山乡为邻，北与西丰县接壤。 清河区依山傍水，处于东部低山丘陵和西部辽河平原。区域特点是东西长，南北窄，呈船型地貌。东部为长白山余脉之丘陵山地，山区林地面积较大，西部为清河寇河冲积平原，平原地势平坦，东西部面积比例为3：1。概括为：“五山一水三分田，一分道路和庄园”。 全区年均温度6 ℃，7月最热，1月最冷。年平均降雨量692.3毫米，降雨多集中在7、8、9三个月。全年光照2550－2700小时，无霜期140－160天。四季分明，雨热同季，适宜多种农作物生长，有利于农业生产。 （二）环境条件 经过近几年发展，铁岭市清河区经济取得了长足进步，与此同时，铁岭市清河区的生态环境也得到进一步改进。 通过调查比较看，近几年来，通过全县干部群众解放思想，扎实肯干，认真贯彻落实县委“生态立县”发展战略，以及县人大常委会《关于加强生态环境建设的决定》，不仅使生态环境总体恶化的趋势得到有效遏制，一些重要的生态环境指标开始逐渐得到恢复，而且还促进了山区经济的健康发展，提升了人们的生活环境质量。一是地表植被得到有效恢复，森林覆盖率稳步提高。二是水土流失减少，水土保持能力增加。三是大气质量明显改善，河流水质进一步提高。四是绿色产业发展增效。五是通过生态环境改善、水资源增加和开发利用，农业产业结构调整也得到较快发展，。 （三）土地资源现状分析 1. 土地利用现状 依据《铁岭市清河区2005年土地利用变更情况分析报告》统计，2011年，铁岭市清河区土地总面积为480.37平方公里，占地类型主要分为八个大类，其中耕地面积为16213公顷，占全区土地总面积的33.75%；园地面积为431公顷，站全区土地总面积的0.90%；林地面积为23343公顷，占全区土地总面积的48.59%，占比重最大；草地面积为234公顷，占全区土地总面积的0.49%；城镇村及工矿地面积为2797公顷，占全区土地总面积的5.82%；交通运输用地面积为84公顷，占全区土地总面积的0.18%；水域及水利设施用地面积为4865公顷，占全区土地总面积的10.13%；其他土地面积为70公顷，占全区土地总面积的0.15%。 2. 土地利用的主要特点 （一）土地利用程度较高 全区土地面积48037公顷，已利用的土地面积是46628 公顷，土地利用率达到97.07 %。通过对平原地区土地资源的充分利用和低山丘