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三明农业服务发展现状及应对措施 农业是三明市的一大经济支柱产业，该行业发展空间的进一步拓宽，对三明市社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。三明市现有2个市辖区、9个县，1个县级市（永安市）。主要种植作物：烟草、果树、水稻、黄花梨、蔬菜；粮食种植面积20万公顷，水果种植面积7万公顷，茶园面积1万公顷，蔬菜种植面积9万公顷，莲子种植面积3000公顷。 一、三明农业服务发展现状 农业服务是提高农业生产力的一个重要因素。农业服务主要包括农业技术推广、农产品质量安全和标准、植物保护等。搞好农业服务，是国家保护和支持农业的一项长期重要政策。目前三明市服务发展特征主要表现如下： 1．服务体系日益完善。我市已经形成了比较健全的市、县、乡三级农技服务体系。全市以县农业局和乡镇“农业服务中心”为主体的基层农业技术推广网络，县级推广机构163个、乡级590个。农副产品销售额按每年10%的速度递增，化肥农药经营的市场占有率分别在60%和50%以上；主要农产品农药残留检测合格率达96%以上，无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证率分别达到30%、5%、0.5%。到2011年，农作物病虫预测预报准确率提高5个百分点；重大病虫危害损失控制在3%以下，控制在允许的范围内。 　　2．服务领域正在延伸。全市建立农作物有害生物预警监控网络系统，实现联网，监测水平和控制能力得到提高，已建立县级站12个，病虫测报点20个。建立了土壤监测点，为指导农民科学施肥提供科学依据。建设和完善农产品营销服务平台，切实维护了农民的利益。 　　3．服务形式不断创新。经营网点1193个，其中农资系列化服务网点332个，初步形成了以供销合作社农资部门为主渠道、市场主体多元化的农业生产资料流通服务体系。 　　4．服务内容逐步拓展。以市场为导向，重点发展农业科技服务、农业流通服务、农业信息服务。同时大力开展农村实用技术培训、提高了农民的整体素质。同时市县两级着力强化执法监管职能，逐步向农产品安全生产过程管理扩展。创建“市场+公司（合作组织或协会）+农户（基地）”的格局，提高农业组织化程度。 二、存在问题 尽管三明市农业服务发展势头良好，但是依然存在着一些重要问题，这将影响三明市农业的持续健康发展。主要不足之处有： 　　1．服务体系建设仍较薄弱。首先一线推广力量薄弱，不完善。目前全市农技人员配备不足，而且技术兼容性差，在技术装备等方面已不能适应新形势对农技推广工作的要求。其次运行机制不灵活。农业技术推广运行机制，缺乏科学的制约和激励办法，技术人员的流动调配不灵，职能作用没有得到应有地发挥。再是服务与需求脱节。对市场需求大的优质高效的农产品研究不够；技术推广工作的注意力集中在生产技术的环节上，对农产品储藏和加工等环节的问题研究不够，直接影响着农业技术推广工作的实际效果。对市场需求大的优质高效的农产品研究不够；对传统的大宗农产品的技术储备相对较多，对具有当地优势的特色农业产业中出现的新问题研究不够； 　　2．服务功能与农业发展不相协调。目前，我市农副产品交易市场配置不够合理，交易方式落后，农民“买难卖难”依然存在；农产品质量安全仍有待加强；一些地方农业技术服务难以进村入户；，咨询服务不够快捷；农村中介服务薄弱，土地承包流转服务不能适应当前形势需要；农业执法管理也有待规范和强化。 3．服务建设资金投入仍然不足,设施陈旧，大多数乡镇农技推广机构缺少新型仪器，服务能力较弱，这些都严重制约了服务功能的发挥。农业发展对投入的合理要求与现实中的低投入之间的矛盾在各地都相当突出，公益服务难以开展。 三、对策建议 基于上述分析，发现三明农业服务既有机遇又有挑战，为了使得三明农业可持续发展，笔者认为可从以下几个角度改善农业服务，分别是: (一)拓展农产品营销服务 　　1.优化农产品批发市场。改造农产品批发市场，加强标准化农产品批发市场建设，扩大市场的辐射范围和交易规模。逐步实现市场交易、结算、仓储、运输、配送的智能化管理。建设一批跨区域和具有农业产业特色的大型农产品物流配送中心，发展农产品连锁经营。2.发展农产品新型流通方式。比如加快供销系统农资连锁配送经营网络建设步伐，加强农资经营服务终端建设。还可以通过连锁、特许经营、合作和农商一体化等途径，形成城乡之间农产品双向流动、顺畅的流通网络。 3. 提高农产品质量安全水平。突出“优质、高产、高效、生态、安全”，加快制定我市大宗农产品、名优特农产品、重点出口农产品发展需要的农业综合标准，尽快做到我市优势特色农产品生产产前、产中、产后全过程有具体的标准可依。以市农产品质量安全检验检测中心为主要骨干，县级农产品检测机构以及重点生产基地检测站为网点，新增农残检测项目仪器设备，跟踪监控质量，全面提高农产品质量安全管理水平。要对我市具有地