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关于滑县新农村建设情况的调研报告 一、前言 1、新农村建设整体背景： 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。 2、调研目的： 为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议；滑县是省级社会新农村建设示范村和省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得成效。通过对滑县政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得滑县新区新农村建设所取得成效的相关数据。通过走访当地农户，切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。 3、调查方法 调查时间：2012年7月7号——2012年7月10号 调查范围：滑县新区居民及当地政府工作人员和村干部 调查样本：随机抽取100份调查问卷进行统计 调查方法 ①获得滑县新农村建设的统计资料。 ②走访新区农民，询问一件信息，填写调查问卷。 ③拍摄照片 二，滑县新农村建设的开展 1、滑县概况 滑县是河南粮食第一大县，全国十大粮食生产先进县标兵“八连冠”，素有“豫北粮仓”之称。辖有10镇12乡，共1020个行政村，总人口126万人，其中农业人口103万人。2011年6月1日起，河南省正式开展省行政体制改革试点工作，滑县为河南省十个省直管县试点县之一。2010年全县生产总值1170710万元，人均生产总值达到9284元。从基本情况可以看出，滑县是典型的河南农业县，并且发展水平高于河南农村平均水平。 2、新农村建设的发起 2009年，滑县政府决定开展以“双合”，即“合地”、“合村”为主要内容、集聚区内的农村、建设大型社区的新农村建设实验。位居产业集聚区（又称滑县新区）的18个行政村，成为城乡一体化建设对象。 滑县按照“政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、资源共享、改善环境”的原则，选择在产业集聚区进行新型农村社区建设试点，实践中以土地流转为突破口，通过对区内18个行政村进行土地、村庄整合，统一规划，集中建设新型农村社区——锦和新城，探索出了一条有效破解“三农”问题、加快推进新型城镇化建设的新路子。 3、滑县新农村建设的主要做法 1、土地流转。在合村之前，滑县新区现行推进的是合地。流转的土地承包权还在农民手中，只是土地经营权的流转，农民“离地不失利、离地不失权、离地不失业”，流转的前提是不减少农民收益。流转费按土地质量等级，每年每亩950斤小麦，若以现金支付，小麦价值按当年当地中等市场价格计算。 2、土地经营权公开竞拍。政府委托开发公司，将村民的耕地耕作权交予拍卖公司公开拍卖。流转土地拍卖协议中最重要的一条就是，流转的土地，性质不能变，就是农业用地，发展高效农业。对过对土地经营权的拍卖，有助于扩展土地的用途，提高土地的利用率 3、拆迁补贴及社区住房价格。拆迁补贴为：被拆房屋为多层楼房结构，第一年按每平米200元，第二年按每平米150元，第三年按每平米100元进行奖励；被拆房屋为砖混结构，第一年按每平米150元，第二年按每平米100元，第三年按每平米80元进行奖励；被拆房屋为砖木结构的，第一年按每平米100元，第二年按每平米80元，第三年按每平米50元进行奖励；第四年不再奖补。除此之外所有被拆迁户在规定时间内拆迁的，每平方米再奖励50元。凡是主动放弃宅院，自愿居住多层楼房的村民，新规划宅院面积新区以每亩30万的价格折现金返还被拆迁户，同时制定居住多层楼房（7层）的优惠政策。（1）多层楼房有130平方米、150平方米两种户型，售价均为每平方米800元，下欠费用1000/m2元由新区补贴。（2）多层楼房由新区管委会投资设电梯，免收电梯费，供居民无偿使用。（3）多层楼房的住户终身免交物业费；并为其赠送门窗、墙体粉刷、水电灯安装齐备（卫生洁具、厨房设施除外），居民领取钥匙即可入住。 4、富余劳动力安置。（1）继续从事农业的，可以到承包户的承包田打工。（2）产业集聚区具有4万多岗位，现在只有2万个劳动力，缺口很大，就业问题不大。政府对于第一次就业的居民提供连续每月200元的补助。20