电力工业的改革与发展.doc

本 科 课 程 论 文 课程： 现代工业基础概论 题目： 电力工业的改革与发展方向 学院： 班级： 姓名： 学号： 电力工业的改革与发展方向 摘要：电力是国民的重要基础产业，与社会经济和人民生活息息相关。关键词：电力；； 一、电力工业的发展历程 4 二、电力工业的发展现状 5 三、 电力工业存在的问题 6 （一）电力工业面临的现实问题 6 （二）电力工业面临的理论问题 7 四、当前电力工业改革的若干建议 8 五 、电力工业的循环经济发展模式 11 （一）转变发展模式的必要性分析 11 （二) 发展循环经济的具体举措 11 结束语 14 参考文献 15 前 言 我国经济正处在高速增长时期，随着我国经济快速发展和人民生活水平的日益提高，经济和社会发展对能源、包括对电力供应的依赖程度更强，对电力的需求越来越大，对电力系统供电可靠性的要求越来越高。另一方面，随着我国电力改革的逐步深入，电厂与电网将彻底分离，分别成为独立的发电公司和具有自然垄断地位的电网公司。并且在日后条件成熟时，将继续剥离电网公司的配、供电资产，最终在发、配、供电领域引入自由竞争，而输电领域则仍保持国家的自然垄断性质。电厂和电网分离后，未来电源规划(新增发电容量和旧机组的退役)很可能是发电公司的内部决策，以电厂投资者的利益最大化为前提。电源规划很大程度上取决于未来市场的电价波动情况、国家政策的变化、能源的价格以及负荷的变化等因素。因此，电力工业的体制改革显得尤为重要，这将对我国的电力产业的良性发展产生重大影响，同时，为顺应全球绿色经济的发展趋势，其循环经济发展也得推向议程，这必将引导我国电力产业踏上一个崭新的发展之路。 一、电力工业的发展历程 中国的电力工业从1882年至1949年，经过67年装机容量只达到1.85GW；而在1949年新中国成立之后的半个世纪中，中国的电力工业取得了迅速的发展，平均每年以10%以上的速度在增长，到1998年全国装机容量已达到277GW以上，跃居世界第2位。特别是进入本世纪90年代以来，我国的电力平均每年新增装机容量17多GW，实现装机容量8年翻一番，终于缓解了近50年的持续缺电局面，使电力供应有所缓和；同时从1998年开始撤消电力部、成立国家电力公司，以此为标志，在中国结束了由国家垄断电力的局面，由此向建立统一、竞争、有序的电力市场迈进，逐步与国际接轨，与国际电力改革潮流一致。 虽然从1997年开始到1998年，全国电力供应紧张的状况有了缓和，局部地方出现了电力供大于求，但是我国的用电水平还是很低的。到1998年，全国人均占有装机容量0.22kW，发电量只有927kW·h，这一水平只相当于世界平均水平的1/3左右，为发达国家的1/6～1/10，与富裕的小康生活水平对电力的要求也相差甚远。电网结构薄弱，特别是500kV网架在大部分电网中尚未真正形成，电网的安全性差，可靠性低，自动化水平不高，电网调峰容量不足，损耗大，供电质量差，远远不能适应21世纪信息时代对电力供应的数量和质量的要求。 二、电力工业的发展现状 由于特定的历史原因和理论准备不足，加之缺乏强有力的推动和监督力量，缺乏法律支撑，导致改革围城难破，形成目前僵持、停滞和反复的局面，政府在改革中的具体执行职能不到位，厂网未真正分开、输配分开被搁浅，公司化改组被扭曲，电源发展盲目扩张，电网发展缺乏清晰的思路，垄断愈亦深重，安全的基础遭到破坏，电价普遍上涨，煤电油运全面紧张。大缺电、盲目投资凸显调控乏力，改革成本加重，改革方向逐渐发生转变，一步步走向规律的反面，将给中国后二十年经济的高速发展带来不可低估的影响。 三、 电力工业存在的问题 （一）电力工业面临的现实问题 1.电力发展没有走出典型的高投入、高消耗、高污染、高电价、低效率的泥潭。 据有关财务报告，2004年国有全资的“两网、五公司”七家电力巨头，效率畸低，近2万亿的电力资产，占国有资产四分之一总量，在全国电价普遍上涨情况下，每年只有2百多亿元的微薄盈利，1%的资金回报率，而发达国家及至巴西电力工业的资金投资回报率即达9-11%，投资回报低于银行贷款利率国外早已是濒临破产企业了。若大的一份能源产业，经营如此惨淡，不改革国家发展何望？ 2 .区域电网公司发展受阻，企业公司制改革被扭曲，输配分开被搁置。 区域电网是电力市场的最重要的载体，区域