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山东工商学院 本科生毕业论文（设计）开题报告 （ 二0 一二 届） 学生姓名 宋 静 学号 院（部） 国际商学院 专 业 会计学 班级 商财082班 指导教师（签名） 教研室主任（签名） 年 月 日 （本表一式四份,本人、指导教师、院（部）各一份，一份同毕业论文一起装订） 一、论文名称及项目来源 浅析企业的预算控制系统中存在的问题及对策 二、研究目的和意义 广西财政厅会计管理部门曾经做过一次调查，向样本企业寄发调查问卷。结果显示绝大多数企业知道什么是预算控制系统，知道要在经营管理中有效运用预算控制，只有极少数企业仍对预算控制不太了解，甚至认为没有必要实行。调查结果表明财会界多年来在对预算控制的宣传和推广应用方面所做的不懈努力已取得了显著成就，但我们也应进一步意识到企业对预算控制了解和认识的深度问题。因此，在对企业预算控制中存在的问题等多方面有待研究。现在看来，预算控制是防范风险、评价企业经济业绩、实现企业目标的重要手段，通过有效的预算控制可以规范各级管理者的经济目标和经济行为，调整与修正管理行为与目标偏差，保证各级管理目标和企业战略目标的实现。我国的企业中，预算管理的运用远不如西方普遍，同时伴随着企业在经营过程中的不确定因素越来越多，在控制的运行和管理体制上出现了许多问题，这就需要我们找出解决问题的方法，以使预算控制的运用产生更高的控制效率和更好的经济效益。 三、国内外研究现状和发展趋势 麦金西出版了《预算控制》的专著，将预算管理理论及方法从控制的角度进行了详细介绍，认为一个公司的预算控制系统由几个大的控制系统组成，预算控制对预算偏离度有严格的限制，但不必过分细划。认为在预算管理系统中，在每个会计年度，对管理者业绩的衡量是看其达到预算目标的程度。叶伟杰在《浅论如何加强预算控制》中指出，预算控制是企业预算管理系统中的核心内容，主要强调要建立健全企业预算内、外经济业务的审核、审批制度，以及设置直属董事会领导的企业内部审查监督机构与组织体系，强化事前控制、事中监督、和事后分析及评价工作，使预算目标的实现得到有效的保障。谭泽谰在《企业预算控制中的问题及对策》提及预算控制对企业的成长和发展起着重大推动作用，是企业财务管理的重要内容。但一些企业在预算控制过程中仍存在些许问题，主要表现在目标确定、组织构件、模式选择等几个方面。这就需要企业通过加强企业的预算控制、完善预算的控制体系来改进预算控制。南京大学会计系课题组在《中国企业预算管理现状的判断及其评价》中指出大多数企业都认识到了实施预算管理的重要性但企业预算管理尚存在一些认识和实施上的误区。但企业对预算管理的认识不够全面，对预算执行的跟踪调查、预算调整、预算的激励作用以及在全过程中权限的划分未给以应有的重视。代宏坤在《有效全面预算控制分析》文章中指出预算控制被越来越多的企业运用，但在控制环节中仍存在许多问题，诸如执行与事中控制、差异分析等要对其进行深入的探讨，主要通过对其中的月度计划、财务审核、业绩报告的制定与审核分析进行探讨。潘静远在《关于集团公司预算管理过程中若干问题的探讨》文章中指出预算管理系统是一个复杂的系统，在观念上和技术上两个方面要把握好预算与计划、预算与控制、预算控制与组织架构的关系。 现代企业的经营环境不断变化，不确定性明显加大，对预算控制各方面的改革进行思考就成为势在必行的事情。总体来说，还有许多方面有待进一步研究，包括预算控制的控制点、控制方法的改进、控制系统的完善、如何加强预算控制等，另外对于预算控制中存在的问题及如何解决、预算控制得以有效运行所需要的环境条件有哪些、对预算控制系统改进的思考是研究的重点。 第1页 四、主要研究内容及要解决的问题 论文在简要论述了预算控制的概念、分类、作用及发展过程的基础上，着重研究了预算控制存在的问题及解决方法、预算控制赖以实现的条件。 早在计划经济时期，我国企业就已实行预算控制,但那时的预算控制并不被充分重视。20世纪20年代美国杜邦公司等企业产生后，预算控制很快就成了大型企业标准作业程序，它提高了企业的协调效率还促进了企业组织规模与范围的迅速发展。20世纪90年代后，随着经营环境的变化，西方企业对于预算控制的前景发生分歧，传统的预算紧控制随先进的管理控制方法的产生，其优势逐步减弱，大型企业提倡预算松控制。实行预算松控制，初见成效，企业的运行质量明显提高，