权力阳光运行系统实施方案.doc

杭州市人事局（编委办）权力阳光运行电子政务系统项目 项目实施方案 目 录 一. 项目概述 1 1. 项目名称 1 2. 项目建设单位及负责人 1 3. 编制依据 1 4. 项目总体目标及分期目标 2 5. 总体工程建设内容与规模 4 5.1. 总体工程建设内容 4 6. 本期工程建设内容与规模 4 6.1. 本期工程建设内容 4 6.2. 本期工程建设规模 5 二. 项目建设的必要性 8 1. 项目提出的背景和依据 8 2. 现有信息系统装备和信息化应用状况 8 3. 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 10 4. 项目建设的意义和必要性 10 三. 项目需求分析 11 1. 建设需求 11 1.1. “阳光办事大厅”需求 11 1.2. “阳光办事受理大厅”的需求 12 1.3. 数据接口需求 13 2. 业务流程分析（举例） 13 3. 软硬件需求分析 15 4. 信息量分析与预测 15 四. 系统设计方案 16 1. 设计原则 16 2. 总体体系结构 16 3. 应用系统关键技术 17 3.1. J2EE架构 18 3.2. B/S应用模式 19 3.3. Web Service技术 20 3.4. XML标准 21 4. 应用支撑平台和应用系统建设 21 4.1. 阳光办事大厅 21 4.2. 办公业务资源系统阳光办事修改 23 4.3. 权力阳光行政监察模块 25 4.4. 数据交换 26 5. 网络系统建设 26 6. 数据处理和存储系统建设 27 7. 安全系统建设 27 8. 其它（终端、备份、运维等）系统建设 27 9. 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 28 五. 硬、软件资源的共享与利用 29 六. 项目招标方案 30 1. 建设项目的设计、施工、监理以及设备与材料、软件与服务等采购活动的具体招标范围 30 2. 招标的组织形式 30 3. 招标的方式 30 七. 项目组织机构与人员 31 1. 领导组织机构项目管理 31 2. 运行维护机构或方式 31 3. 技术力量和人员配置 31 4. 人员培训 32 八. 项目实施进度 33 1. 项目建设期 33 2. 实施安排计划 33 九. 投资估算和资金来源 34 1. 投资估算的有关说明 34 2. 总投资估算 34 3. 资金来源与落实 35 十. 项目建设的合同管理 36 十一. 项目建设的监督与内审 36 十二. 项目评测与验收 36 项目概述 项目名称 杭州市人事局（编委办）权力阳光运行电子政务系统项目 项目建设单位及负责人项目建设单位项目总体目标及期目标 通过办公系统的改造，使办公系统能够实现阳光事务受理、门户信息发布、办公流转等多项职能的一体化系统平台。通过在办公系统中建设“阳光办事受理大厅”，对现有办公系统进行调整和优化，规范办公和审批流程，完善督察机制。 实现与全市“阳光政务平台”等其它相关系统的对接，通过完善的系统接口开发，有效地兼容共享现有系统的数据信息，同时为即将建设的相关系统预留对接途径。 完成人事局（编委办）二十二项权利阳光的项目建设，人事局（编委办）权利阳光事项统计如下表所示： 编号 权力类型 权力编码 事项名称 1 行政许可 HZ01RS-XK-0001　 设立人才中介服务机构及其业务范围的审核 2 行政许可 HZ01RS-XK-0002　 举办人才交流会审批 3 行政许可 HZ01RS-XK-0003 　 设立、变更、注销事业单位法人的登记（备案） 4 子项 HZ01RS-XK-0003-1 设立事业单位法人的登记（备案） 5 子项 HZ01RS-XK-0003-2 变更事业单位法人的登记（备案） 6 子项 HZ01RS-XK-0003-3 注销事业单位法人的登记（备案） 7 非行政许可 HZ01RS-FX-0001 留学人员优先购买专项经济适用住房的资格审核 8 非行政许可 HZ01RS-FX-0002 杭州市留学人员工作证申领核准 9 非行政许可 HZ01RS-FX-0003 杭州市中级专业技术资格评审组织、专家库及成员的审核 10 非行政许可 HZ01RS-FX-0004 中高级专业技术职务申报评审资格审核 11 非行政许可 HZ01RS-FX-0005 高级专业技术资格评委库及其评委的审核 12 非行政许可 HZ01RS-FX-0006 研究生中级专业技术资格的初定核准 13 非行政许可 HZ01RS-FX-0007 各类专业技术人员资格考试、执（职）业考试报考条件审核 14 非行政许可 HZ01RS-FX-0008 外省市调入人员中级专业技术资格确认审核 15 非行政许可 HZ01RS-FX-0009 跨地区企事业单位工作人员调动审批 16 非行政