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质量技术监督行政执法文书应用简介 第一部分 基础内容 一、行政执法文书的概念、特征、作用 概念：行政执法文书，是指国家机关或者法律、法规授权的组织、或者接受委托行使行政执法职能的组织，在进行国家或社会事务的管理活动中，制作的具有法律效力或法律意义的文件。 法律文件按其针对的对象不同，可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件。规范性法律文件是指针对不特定的对象发布的，非规范性法律文件是针对特定的对象发布的。质量技术监督执法文书均是针对特定的对象，因此是非规范性法律文件。 特征：行政执法文书具有特定的法律效力或一定的法律意义。 作用： ①行政执法文书是贯彻执行法律的工具； ②行政执法文书是行政诉讼的有利证据； ③行政执法文书是总结考核行政执法工作的依据； ④行政执法文书是法制宣传教育的好教材。 二、质量技术监督行政执法文书特点： 1．制作的合法性。 2．形式的程式性。 3．使用的实效性。 4．语言的精确性。 三、质量技术监督执法文书的种类、分类 目前，质量技术监督执法文书有40余种，基本涵盖了质量技术监督行政案件的需要，这些文书依不同的分类标准可分为不同的类别。下面以依据写作和表达方式的不同为分类标准，将执法文书分为叙述式、填空（表格）式、笔录式三种。 四、质量技术监督执法文书制作的基本要求 （一）文书制作人的基本要求： 1、制作人要有一定的文字写作能力。 2、要熟悉与案件相关的法律、行政法规、地方性行政法规、部门规章、安全技术规范和相关文件。 3、用词用语要贴切，不宜采用贬斥、憎恶等带有主观臆断、感情色彩浓重的言辞。 4、要注意每一种类文书的具体制作要求。 （二）执法文书制作的基本要求  1、制作程序要合法 ； 2、内容要全面、完整； 3、文书必须齐备； 4、文书使用必须正确； 5、文书的语言表达应做到语言准确、规范，文字简练、明晰； 6、文书的书写必须做到字迹清楚、工整，符号正确。 7、叙述事实必须做到事实清楚、因果明确、详略得当、重点突出。 8、阐述理由必须有充分证据，有说服力，有法律依据，要保证事实、理由、结论的一致性。 9、运用法律必须正确、准确、明确、完整。 制作质量技术监督执法文书还应注意以下几个问题： 1、作为主要证据使用的笔录，必须交由行政相对人签署意见，涂改处必须有行政相对人押印或签字。 2、要求签名的文书，必须签署姓名，不能只签姓，不签名。 3、一式三联的文书，副本可以用正本复印件代替。有些案情复杂的案件，如果原文书填不下，可以用打印件代替。 使每一份文书制作到条理清楚、表述无误、依据准确、字词规范、结构严谨、页面整洁、论证有力，这是文书制作人员和行政执法机关的一种责任和要求。 第二部分  质量技术监督执法文书具体介绍　 一、 必备文书（11种） 1、行政执法案卷封面 2、卷内文件目录 3、现场检查笔录 4、立案审批表 5、调查笔录 6、案件审理记录 7、通知书 8、行政处罚告知书 9、行政处罚决定书 10、送达回证 11、结案审查表 省质检执法文书表（讨论稿）.doc 二、择用文书（12种）省质检执法文书表（讨论稿）.doc 1、案件移送书【行政案件移送书】 2、案件办理报批书【行政处罚有关事项审批表】 3、听证笔录【行政处罚听证笔录】 4、建议书【行政执法建议书】 5、检验（检定）委托书【检验（检定、鉴定）委托书】 6、登记保存（封存、扣押）通知（决定）书【先行登记保存通知书、查封(扣押、封存)决定书】 7、解除登记保存（封存、扣押）通知（决定）书【解除登记保存通知书、解除查封(扣押、封存)决定书】 8、涉案物品清单【物品清单】 9、行政处罚决定执行笔录【没收（涉案）物品处理记录】 10、结案报告【结案审查表】 11、责令改正通知书 12、当场处罚决定书 谢 谢！ * *