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导论： 1、政府：就广义而言。政府是指行使国家公共权力的全部机构，包括立法机关、行政机关、司法机关以及国家元首等。就狭义而言，政府仅指国家政权机构中的行政机关。当代中国政府包括国务院和地方各级人民政府。 2、政体：政体是掌握政权的统治阶级用于实现其行使国家权力的特定形式，即统治者为反对敌人、保护自己而组织起来的政权机关。他主要是指最高国家权力机关的组织形式，包括政权的构成、组织程序和最高权力的分配情况，以及公民参与管理国家和社会事务的程序和方式。 3、国体：人民民主专政 4、国家结构形式：是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。有单一制和复合制两种形式。 5、当代中国政府政权建设实践： 建国前：1、第二次国内革命时期的工农民主政府。特征：议行合一，执行权对决策权有依附性。 2、抗日战争时期的抗日民主政府。特征：参议会制度，三三制原则，开创了中共领导下的多党合作局面。 3、第三次国内革命时期的人民民主政府。特征：人民代表会议、政府自下而上、自地方而中央逐级建立。 经验和特点：中共领导下的多党合作，议行合一，广泛合作的统一战线 建国后：1、宏观构建时期（1949-1956） 党的领导地位确立： 认识上：对党的领导地位认识清晰 实践上：党政之间是较为合理的关系形态。 宪政结构：从初创到确立，《共同纲领》、54宪法 2、动荡时期（1957-1978） （1）党的领导向高度集权化发展，党政不分、以党代政的局面形成 （2）党政结构遭到破坏，一府两院的宪政结构名存实亡 3、制度化重建和完善时期（1979-今） （1）改革和完善党政关系 （2）宪政结构重建发展 二、政党： 1、政党体制：我国的政党体制是中国共产党领导下的多党合作政治协商制度。 2、组织形式：人民政协 3、民主党派 ： 中国国民党革命委员会（民革） 原中国国民党民主派和其他爱国民主人士组成 中国民主同盟（民盟） 从事文化教育及科学技术工作的高中级知识分子组成 中国民主建国会（民建） 经济界人士 中国民主促进会（民促） 从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成 中国农工民主党（农工党） 医药卫生界高中知识分子 中国致公党 归侨、眷属中的中上层人士 九三学社 科学技术界高中级知识分子 台湾民主自治同盟（台盟） 台湾省人士 4、党的中央组织：中国共产党全国代表大会、中央委员会、中央政治局及其常务委员会、中央委员会总书记、中央委员会书记处、中央军事委员会、中央纪律检查委员会及中央直属机构。（8个） 地方组织：省、自治区、直辖市、设区的市、不设区的市、市辖区和县的代表大会、委员会及其常务委员会、纪律检查委员会。 基层组织：党的基层组织是指中国共产党在基层单位所建立的组织，包括基层委员会、总支部委员会、支部委员会。3人及3人以上应当设立基层委员会。 党组性质：是党的各级委员会在非党组织中的派出机关。他是党为了使自己的路线、方针、政策在非党组织的工作中得到贯彻落实而设立的工作机关，是党团结非党组织的领导机关，是和非党领导人一道贯彻党的路线、方针、政策的机关。 地位：党组与其所在机关党组织之间是指导关系，而不受党组的领导。他既不是一级领导机关、权力机关，也不是机关党的基层组织。 职能：负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属党组织的工作。 5、民主集中制：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 内容：民主集中制包括民主和集中两个方面，二者密切相关，缺一不可。民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中；集中是民主的指导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。 基本原则是：①党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的代表大会和中央委员会。②党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。③党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。④党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。⑤党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。⑥党禁止任何形式的个人崇拜。 意义：能提高党的战斗力；能保证中共的思想统一；为中共在不同环境和条件下创造不同的政局提供了可能性。 6、中共的领导方式： 组