毕业论文：工伤保险与事故预防.docVIP

工伤保险与事故预防 11  PAGE 15 南京化工职业技术学院毕业论文 论文题目：　 工伤保险与事故预防 姓 名： 周恒恒 所属系部： 化工系 专 业：　 工业环保与安全 指导教师： 周莲凤 2011年04月 目 录 第1章 前言 1.1工伤保险与事故预防相结合的意义3 1.2研究内容和目标4 1.3当前存在的问题与制约因素5 第2章 理论研究与建议 2.1工伤保险制度的重要功能5 2.2我国工伤保险制度预防功能之不足6 2.2.1缴费费率设计不够精致6 2.2.2政府监督不力7 2.2.3工伤预防措施少8 2.2.4用人单位违法成本低8 2.2.5没有相关追偿规定8 2.3完善预防机制的政策建议8 2.3.1科学合理设计工伤缴费费率9 2.3.2加大工伤预防投入9 2.3.3加强政府监督及政府部门之间的配合11 2.4增加有关追偿的法律规定12 参考文献14 致谢15 摘要 安全生产与工伤保险有着密切的联系。二者在最终目的上具有高度的一致性, 都是为了更好地保护劳动者的生命财产安全和合法权益, 促进经济、社会和人的全面协调发展。安全生产与工伤保险两个基本概念既有各自的内涵, 又存在着统一性和相互包含的内容, 二者共同构成保护劳动者安全权益的事业整体, 本质上具有紧密结合、良性互动的客观需要和内在动力因素。把安全生产与工伤保险结合起来, 充分发挥工伤保险在防范事故、促进安全方面的应有作用, 既是加强安全生产工作的需要, 也是工伤保险事业改革发展的必然趋势。 工伤保险制度的功能不仅在于赔偿，更重要的是预防职业伤害的发生。我国工伤保险制度自1988年重建以来，在职业伤害救济方面发挥了重要的作用，但我国的职业伤害发生率并没有明显的下降，说明工伤保险制度中的预防机制没有得到有效的调动。应从工伤保险缴费费率、政府监督、追偿权等方面完善工伤保险制度，充分发挥工伤保险制度的预防功能。 关键词：预防机制，工伤保险费率，政府监督，追偿权 第1章 前言 工伤保险与事故预防相结合是实施工伤保险制度的3大功能之一。工伤保险制度首先是具有对受害人的经济补偿和救助的功能；第二是为受伤害人员提供医疗与康复保障，为再就业创造条件；同时，工伤保险制度还承担促进事故预防和发挥职业病防范的功能和作用。因此，工伤保险与事故预防相结合，既是工伤保险制度本身的任务和要求，又是工伤保险制度应有的作用和归宿。 工伤保险与事故预防相结合，一方面，通过事故预防减少事故发生，从而减少了经济损失和人身伤亡，也就减少了工伤赔付，社会保险机构可以将更多的资金用于工伤事故预防的宣传教育和支持企业改造有关设备设施、促进工伤事故预防项目的建设，使工伤保险进入良性循环发展的状态；另一方面，工伤保险的事故预防是用经济、法制、技术、管理等一切手段对企业安全生产进行有效约束，而不是干预企业的经营自主权，它能够把安全监督的外部压力和企业的内在动力有机地结合起来，形成一种事故预防的新机制，从根本上改善企业的环境，降低企业的风险等级，降低企业所缴纳的工伤保险费率，从而减轻企业负担，增强企业参加工伤保险的积极性；第三，事故预防保护了职工免遭工伤和职业病的威胁，为职工创造了安全舒适的生产环境，从而使职工安心踏实地工作，提高工作效率，为企业、社会创造更大的价值；第四，成功的工伤预防减少了社会整体资源的破坏，保障了职工的合法权益，对安定社会和促进经济发展起到了积极作用，有利于社会的可持续发展，有利于社会的稳定，同时树立了政府的良好形象。为解决工业社会的职业伤害问题，工伤保险制度得以诞生并广泛地运用于世界大多数国家，在出现职业伤害时，劳动者不必举证证明雇主过错就可以得到迅速赔偿，补偿不究过失、雇主单方缴纳工伤保险费等原则的确立使劳动者得到了保障。作为企业，不必担心采用新科技、新技术、新仪器带来的隐患以及无法预测的风险，以有限责任换取社会发展机遇。我国1988年开始研究重建社会保险改革方案，从形成了工伤保险改革框架[1]到目前在全国普遍建立工伤保险制度，走过了整整20个年头。重建时间虽短，但工伤保险覆盖面不断扩大，无论参保人数还是享受待遇人数都有了很大的增加，参加工伤保险的劳动者被确认为工伤后，获得支付更有保障，减少了劳动者与用人单位的纠纷和社会矛盾的产生。 ? 1.1工伤保险与事故预防相结合的意义 工伤保险制度首先是具有对受害人的经济补偿和救助的功能；第二是为受伤害人员提供医疗与康复保障，为再就业创造条件；同时，工伤保险制度还承担促进事故预防和发挥职业病防范的功能和作用。因此，工伤保险与事故预防相结合，既是工伤保险制度本身的任务和要求，又是工伤保险制度应有的作用和归宿。 ??工伤保险与事