毕业论文：关于行政诉讼受案范围扩大的思考.doc

毕 业 论 文 关于行政诉讼受案范围扩大的思考 专 业： 法律专业（独立本科） 考生姓名: 准考证号 导师姓名: 职务(称) 起止时间： 年 月至 年 月 摘　　要 正确确立行政诉讼受案范围，是促进依法行政、深化法治的关键所在。对行政诉讼受案范围的认识必须要有科学的理论作为指导，从服务的角度，以现有行政行为是否合法合理，是否符合中国国情和人民利益为起点，以是否有利于改善司法环境和实现司法独立，是否有利于切实兑现宪法所允诺的公民权利，实现真正意义上的法治社会，是否能够有效抑制行政权，形成均衡的统治体系为标准，依据正确处理司法权与行政权的关系和保护公民、法人或其他组织合法权益与促进行政机关依法行政的原则，循序渐进，逐步扩大受案范围。但这是一个有步骤、有秩序，逐步推进的过程，确定行政诉讼的受案范围应当从我国政治、经济和法制建设的实际情况出发，要考虑到我国行政诉讼制度的实际情况和人们对它的认识程度，还要与我国的政治体制改革的步伐协调起来。 关健词：行政诉讼 受案范围 法治国家 目　　录 1.引言…………………………………………………………………4 2.行政诉讼受案范围的含义…………………………………………4 2.1行政诉讼受案范围的概念……………………………………4 2.2行政诉讼受案范围的特征……………………………………4 3.我国行政诉讼受案范围的现状………………………………….5 3.1我国现行行政诉讼的受案范围……………………………..5 3.2我国行政诉讼受案范围与其他大陆法系国家受案范围之比较…………………………………………………………………….8 3.3国外行政诉讼受案范围制度可供借鉴的经验……………..11 4.扩大我国行政诉讼范围的构想………………………………….12 4.1扩大行政诉讼受案范围应遵循的原则……………………..12 4.2扩大行政诉讼受案范围的途径……………………………..14 5.结语……………………………………………………………….16 6.参考文献…………………………………………………………17 7.致谢………………………………………………………………18 关于行政诉讼受案范围扩大的思考 1．引言 行政诉讼的受案范围是行政诉讼中一个极其重要的理论与实践问题，也是行政诉讼中一个特有问题。《中华人民共和国行政诉讼法》是在社会主义市场经济理论尚未确立的特定条件下出台的，其对受案范围的规定必然受当时行政诉讼发展水平的制约，带有明显的时代特点。随着我国行政法制建设的迅速发展，行政机关的行政管理手段也在不断变化。我国现行行政诉讼法对受案范围的规定，已经不能适应保护公民、法人和其他组织合法权益的形势要求，已不能适应社会主义市场经济和行政法治发展的客观需要，也不能满足我国履行国际义务的需要，亟待进一步扩大行政诉讼的受案范围。基于以上这些问题，我国许多学者提出的重新确定我国行政诉讼受案范围、完善我国行政诉讼受案范围的确定方式和确定标准，正是解决我国行政诉讼受案范围所存在问题的有效途径。 2.行政诉讼受案范围的含义 2.1行政诉讼受案范围的概念 行政诉讼受案范围，也称行政审判权范围，或称可诉行为范围，它是指人民法院受理行政争议案件的范围。行政诉讼的受案范围是行政诉讼中一个极其重要的理论与实践问题，也是行政诉讼中一个特有问题。两大法系国家都有关于受案范围或者类似的规定，在美国称之为“司法审查范围”，在法国称之为“行政审判范围”。关于行政诉讼受案范围的意义，对不同的诉讼主体有着不同的意义。对于人民法院来说，行政诉讼的受案范围意味着人民法院的审判权限范围，对于公民、法人或者其他组织而言，意味着他们行使行政诉权的范围，对于行政机关或被授权组织而言，则是受司法监督的范围。随着我国经济和文化的发展，改革开放的不断深化，我国的行政法制建设得到了迅速发展，国家行政管理活动日趋复杂化、专业化，行政机关的行政管理手段也在不断变化。我国现行行政诉讼法对受案范围的规定，行政诉讼受案范围有限，已经不能适应保护公民、法人和其他组织合法权益的形势要求，也不能满足我国履行国际义务的需要，已不能适应社会主义市场经济和行政法治发展的客观需要，亟待进一步扩大行政诉讼的受案范围。随着“依法治国，建设社会主义法治国家”法治原则的确立，我国执行行政诉讼受案范围存在的问题越来越凸现出来，研究行政诉讼受案范围问题具有一定的理论意义和现实意义。 总之，受案范围具有明确司法权与行政权的界限和关系，界定行政管理相对人的权利受法律保护的范围的重要意义。 2.2行政诉