【精品课件】行政纪律.pptVIP

第六章 行政纪律 本章重点： 1、行政纪律的含义、内容、特征和意义 2、通过与法律规范、组织规范和制度规范的比较，确立行政纪律的地位 3、探讨行政纪律的生成和运行机制 案例：考题泄密案 我们一生要经过很多次的考试，特别是高考，常常成为许多人人生的转折点。对于苦苦攻读多年的学生来说，他们最害怕的就是不公平的考试，比如说考题泄露、考试舞弊等等，在重庆这种考试舞弊的案件就真的发生了。 2003年12月底，重庆市警方接到线索有人在倒卖大学英语四级考试和研究生入学考试英语答案。而在此时，浙江省杭州市公安局也接到报案，在12月27日的四级英语考试时，有大量的杭州考生携带试卷答案进考场，经鉴定，答案的准确率在85％以上。公安机关立即在考生中展开侦查。很快，出卖考题的杭州考生郭剑被抓获。据他交代，他只是花了12万元从重庆杨老师那里买来的。 那么，这个杨老师又到底是谁呢？这起案件也引起了国家教育部和公安部的重视，他们也曾先后到重庆警方指导协调工作。经过公安机关周密的侦查，杨老师的一个主要帮手肖怡进入了警方的视线。 2004年1月18日晚，犯罪嫌疑人肖怡首先落网。经过突击审查，肖怡交代了杨老师的真实身份和详细地址。侦查人员连夜出击，将正在销毁证据的杨老师抓获。自称杨老师的她终于露出了庐山真面目。她真名叫孔静，25岁，西南农业大学外国语学院教师，侦查人员在她的家中搜出了大量的假身份证、信用卡和通讯工具。 孔静2001年毕业于四川外国语学院，毕业后被聘到西南农业大学外国语学院任教。第二年的六月份就开始倒卖答案。那么，刚刚参加工作的她是怎么想到去倒卖答案并屡屡成功的呢？原来，按照四六级考试的规定，每次考试于当天上午9点进行，监考老师可以提前半个小时到一个小时领到试卷，然后去准备考场。由于西南农业大学有200多个考场，工作量大，考务组便在早上8点开始将试卷发放到监考老师的手中，正是这一个小时的间隔时间让孔静觉得有空可钻，她决定在这段时间里将试题偷出来。拿到试卷以后，她私自拆了试卷。 　　 据孔静交代，她拿到试卷后躲进卫生间将试卷袋拆封，抽出一套试卷交给等候在那里的肖怡迅速拿出去复印，然后再将原件放进试卷袋，复印件则由肖怡送到了孔静的家中。 此时，四川外国语学院的几个在读研究生，也是孔静的同学受孔静的安排，于考试当天聚集在孔静的家中分头做题。因为她们的英语水平都非常高，在二十分钟之内整个试题的答案就完全成型了。半个小时后，大家将答案汇总，然后上网通过QQ聊天软件发送给全国各地的买主。 　　据公安机关初步统计，在2002年6月 12月和2003年12月的3次全国四级英语考试中，孔静等人采取这种方法将考试答案贩卖给了重庆、浙江、北京等11个省市的几百名考生，获利近20万元，有的考生将答案再次倒卖。2004年3月，孔静等直接参与策划实施倒卖答案者因涉嫌泄漏国家机密罪被批准逮捕，帮助她做题的几名学生受到了所在学校的严肃处理，而那些买答案的学生也将面临被开除的命运。 本案例所揭露的是一起国家工作人员违反必威体育官网网址安全纪律乃至触犯刑律的案件。 行政人员作为国家工作人员，当然应该严格遵守行政纪律。 那么，什么是行政纪律呢，我们先来学习本章第一节。 第一节 行政纪律概述 一、行政纪律的含义 行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。 对于行政纪律的概念，可以从以下三个方面来理解： 从行政纪律的目的来看，它是政府为维护公共利益的需要而制定并专门用于约束和限制行政人员的行政行为的规范。 从行政纪律的内容上看，它与行政管理的各个方面的要求是一致的。 从行政纪律的性质上来看，它是一种带有强制性的行为规范。 二、行政纪律的内容 我国政府中的行政纪律包括六个方面： 1、政治纪律。政治纪律是对行政人员行政管理活动中的政治性质以及涉及到政治方面的行为的规定。 2、工作纪律。工作纪律是对行政人员在自己的职责范围内开展日常工作的基本要求。 3、必威体育官网网址安全纪律。必威体育官网网址安全纪律是对行政管理活动中的一些特殊岗位上的行政人员提出的纪律要求。 4、廉政纪律。廉政纪律是廉政建设制度化的具体措施，体现了国家和政府廉政建设的要求。 5、财经纪律。财经纪律主要是指一些与政府经济活动和经济秩序相关的纪律，是关于行政人员财务活动、经济活动的行为准则和规范。 6、道德纪律。为了强化道德规范的功能，现代政府对行政人员能否遵从道德规范也作出了纪律规定，这是普通公民社会公德要求与国家机关公职人员职业道德要求的综合的，纪律化的体现。 三、行政纪律的特征和意义 （一）行政纪律的特征 行政纪律作为行政人员的行为规范，与其他规范相比，有以下几个方面的特征： 1、具体性和灵活性的特征。 2、强制性的特征。 3、公共性的特征。 4、