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第三篇 土地利用内部规划第一章 小城镇和农村居民点用地规划第一节 概述 一、居民点的形成 居民点，或称“聚落”，是指居民按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。它是由建筑群、道路网、绿化系统以及其它工程设施等物质要素所组成的综合体。根据其性质和人口规模，可分为城市居民点和农村居民点。 居民点并不是人类社会一开始就有的，而是社会发展到一定历史阶段的产物。生产力的进步和生产关系的变化，社会劳动分工的加剧，都对居民点的形成产生了深刻的影响。 二、居民点的分类及我国居民点现状 （一）分类 我国居民点分为城市型和农村型 城市型居民点一般又可分为市和建制镇两类 我国的市按其人口规模分为特大城（100 万人口以上的城市）、大城市（指人口在50万以上，不足100万的城市）、中等城市（人口20-50万的城市）、小城市（人口不足20万的城市）四类 建制镇还包括独立工矿区或旅游服务基地等。农村型居民点是指未建制镇和村庄，村庄依其规模大小，又可分为中心村和基层村。 （二）现状 三、小城镇的概念 从形态学的角度看，小城镇可泛指较小的城市、建制镇（县城关镇和实行镇管村体制的建制镇）以及集镇，本书中是指建制镇和集镇。按城乡二元的划分，前者属城市范畴，后者为乡村范畴，客观上它处于城乡过渡的中介状态 第三篇 土地利用内部规划第一章 小城镇和农村居民点用地规划第二节 小城镇和农村居民点体系布局 一、小城镇体系 （一）小城镇体系的概念 （二）小城镇体系的结构层次 小城镇体系一般由中心镇、一般镇、中心村和基层村四个层次组成。 村庄是农村中组织生产和生活的基本居民点，它分为中心村和基层村两个层次。中心村一般是村民委员会所在地，设有为本村和附近基层村服务的基本的生活服务设施。基层村一般是村民小组所在地，设有仅为本村服务的简单的生活服务设施。 二、小城镇体系布局应考虑的因素 要有利于工农业生产，方便于生活 要考虑小城镇的交通条件 珍惜土地，节约用地 居民点的分布要均衡 要考虑建设条件的可能 三、小城镇体系布局的方法和步骤 （一）搜集资料 （二）确定小城镇居民点分级 （三）拟定小城镇体系布局方案 第三篇 土地利用内部规划第一章 小城镇和农村居民点用地规划第三节 小城镇与农村居民点用地选择 小城镇与农村居民点用地选择的基本要求 1、便于组织生产与生活。 2、便于运输。 3、宜于建设。 4、卫生保健要求。 二、居民点用地适用性评价 （一）一类地用地 （二）二类用地 （三）三类用地 第三篇 土地利用内部规划第一章 小城镇和农村居民点用地规划第四节 确定居民点的性质和规模 一、确定居民点性质 （一）确定居民点性质的依据 1、国民经济发展计划 2、县域规划 3、资源条件 4、生产基础 （二）确定居民点性质的方法 1、定性分析 2、定量分析 二、确定居民点规模 （一）居民点人口规模预测 居民点人口规模预测的方法有综合指数 法、职工带眷系数法、劳动力平衡法、综合平衡法等。 （二）居民点用地规模的估算 居民点用地规模主要是根据人口规模及 人均用地指标来确定其计算应根据人口规 模、农户数和户均宅基用地指标进行测算 第三篇 土地利用内部规划第一章 小城镇和农村居民点用地规划第五节 居民点用地总体布局 一、居民点用地总体布局的概念 居民点用地总体布局是在居民点性质和规模基本确定之后，在居民点用地适用性评价的基础上，根据自身的特点与要求，对居民点各组成用地进行统一安排，合理布局，使其各得其所，有机联系，并为今后的发展留有余地。 居民点用地按使用性质分为居住建筑用地（R）、公共建筑用地（C）、生产建筑用（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、公用工程设施用地（U）、绿化用地（G）、水域或其它用地（E）九大类用地。 1、按组群方式布置工业企业，以形成居民点工业小区。 2、按居住小区、居住生活单元组成梯级布置，以形成居民点生活居住小区。 3、配合居民点各功能要素，组织居民点绿化体系，建立各级休息与游乐场所。 4、按居民工作、居住、游憩等活动特点，分布建筑群体系，形成居民点的公共活动中心。 5、按交通性质和交通速度，划分居民点道路的类别，形成居民点道路交通体系。