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基于模糊层次分析法的建设工程项目评标应用研究 （邹坦 叶小君 江西理工大学 江西赣州 341000） 摘要：随着我国工程建设项目招标投标制度的不断完善，招标评标成了人们关注的焦点。评标方法对工程招标活动具有重大的影响,它关系到整个招标工作的成败,也关系着工程最终建设的成功与否。本文利用层次分析法和模糊综合评判法将评标因素中的各项指标量化,建立了综合评判数学模型,克服了现有方法评标过程单一化、主观化的缺点,较好地解决了评标过程中定性指标难于比较的困难,保证了评标结果的客观性,提高了评标效率。 关键词：建设工程项目；评标；指标体系；模糊层次分析法 1 引言 　工程项目招标评标活动应当遵循公平、公开、公正、科学、择优的原则。评标工作是工程招投标的重要环节,其任务是通过综合评议投标单位的报价、工期、施工组织设计、以往的综合业绩、质量目标等主要指标来确定投标单位的优劣排序,进而选出最佳的投标单位[1]。建设工程招标投标是国际上广泛采用的一种工程交易方式,是在市场经济条件下进行工程建设活动的主要竞争形式,它有利于降低工程造价,缩短工期,提高质量,促进施工企业的公平竞争。评标是招投标工作中的重要一环,评标决策方法的科学与否,直接关系到招标的成功与否,如何公正、客观地评标,实现建设工程评标的科学化,是建设工程招标中一项亟待解决的问题。 自从2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，建筑市场的准入制度得到了进一步的完善，招标、投标工作更加规范、有序，对保证建设工程项目的质量、加快工程建设速度、取得理想经济效益起到了积极作用。实践证明，招标与投标是实施工程承发包的最主要且最关键的步骤，对建设计划的圆满实现起着决定性的作用[2]。而在招标过程中，评标是核心工作，评标工作的公正性、公平性及科学性，对确保招标方和投标方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。采取什么方法来确定中标单位，则是招标人、投标人以及评标委员会等各方关注的焦点，它将直接关系到整个工程的命运。目前国内建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法。无标底法虽然具有无标底泄漏、人为因素干扰小的优点，但由于不设标底，评标时缺乏参考值，可能导致投标方走价格联盟，产生围标、串标现象。合理低价法只是单纯从项目投标报价这一因素定量给投标者打分，体现不出企业技术参数和商务条款方面的优劣。综合评分法既考虑了定性指标，又考虑了定量指标，但是在定性指标定量化的过程中，缺少一种科学合理的转换方法。所以现有评标方法虽应用广泛，但仍存在种种不足。 由于评标的实质是一个集技术、经济、安全、管理等多方面于一体的多目标决策问题，本文拟引用一种定性与定量相结合，综合化程度较高的评标方法———模糊层次分析法。本文根据建设工程项目评标的全方位，多角度要求，构建了对投标单位评价的指标层次结构模型，在此基础上运用模糊层次分析法计算各指标权重，然后运用模糊综合评价法对评标单位做出定量地综合评价，确保评标过程的全面性、公正性、科学性。 2 模糊层次分析法基本步骤 2.1 构建评价指标体系 建立评价因素集及其子集，即建立综合评价指标体系，这一步是进行模糊综合评价的基础和关键，评价因素的选取是否适宜，将直接影响评价的结论。涉及投标单位评价的因素众多，在选择建立评价指标体系时应遵循整体性原则、导向性原则、可操作性原则、简要性原则等。本文以建设工程项目评标为例，经过充分分析和综合考虑，确定从四个方面构成评价体系层次结构（见图1）。该体系包含的各种评价指标因素分为不同的层次，即目标层(A)、准则层(B)、指标层（P）。 图1 投标单位综合评价指标体系 2.2 用模糊层次分析法（FAHP）确定各指标权重 建设工程项目评标是一个复杂的多目标决策问题。目前，常用方法主要有：层次分析方法（AHP），模糊层次分析法（FAHP），模糊数学中的综合评判方法等。 层次分析方法是美国运筹学家，匹兹堡大学的A.L.Saaty教授于20世纪70年代提出的一种定性分析和定量分析相结合的系统分析方法。AHP的关键环节是建立判断矩阵，判断矩阵是否科学、合理直接影响到AHP的效果。该方法能够有效分析目标准则体系层次间的非序列关系，有小地综合测度决策者的判断和比较，由于系统简洁、实用，在社会、经济、管理等许多方面，得到越来越广泛的应用[3] 。但是，层次分析法有以下不足之处[4]：一是检验判断矩阵是否具有一致性比较困难；二是判断矩阵的一致性与人类思维的一致性有显著差异；三是检验判断矩阵是否有一致性的判断标准：缺乏科学依据；四是当判断矩阵不具有一致性时调整将非常困难。然而FAHP可以克服以上不足，是一种比传统层次的AHP更科学、更简便的方法。 FAHP