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广东地税“大集中”工程 论证规划报告之八 可行性分析报告 广东地税“大集中”工程项目组 二OO 二年九月 第一章　概述 1 1 一、 目的 1 二、 “大集中”工程的背景 3 三、 “大集中”工程论证规划项目 四、论证规划工作的方法 3 第二章　广东地税现状分析 6 一、广东地税业务战略要点 6 二、广东地税业务现状 6 （一）征管模式 7 （二）征管业务 8 （三）人事及财务管理 10 三、广东地税信息系统现状 10 （四）信息存取及管理 10 （五）信息系统现状 11 四、广东地税基础设施及信息组织管理现状 14 16 第三章　 “大集中”工程业务变革方向 16 一、 “大集中”业务变革指导思想 16 二、 “大集中”业务发展方向 17 三、 “大集中”业务总体架构 四、主要业务变革 18 五、广东地税业务需求 20 25 第四章　 “大集中”信息系统解决方案 一、信息系统设计的指导原则 25 二、广东地税业务系统架构 25 三、信息架构 26 四、广东地税应用系统总体架构 28 五、应用系统的功能 30 六、税收业务核心系统 32 （一）业务需求 32 （二）逻辑架构 34 （三）逻辑架构的参考实现模型 35 （四）企业数据模型 36 （五）用户权限参考实现模型 36 （六）数据分布策略 36 七、基础设施建设 37 （一）网络改造 38 （二）数据处理中心建设 41 （三）系统硬件平台配置方案 41 （四）系统管理解决方案 42 （五）业务恢复策略 45 （六）安全策略与方案 48 第五章　实施计划 51 第六章　人力资源及投资计划 53 （一）人力资源计划 53 （二）投资计划 55 第七章　可行性分析 57 一、技术上可行性 57 （一）应用系统的可行性 57 （二）基础设施支持的可行性 58 二、经济上可行性 60 三、组织及业务上的可行性 61 广东地税“大集中”工程论证规划报告 版本1 第一章　概述 一、目的 广东地税“大集中”工程论证规划项目通过对广东地税现有业务模式及流程的 分析，结合税收先进国家的税务发展和系统开发建设的先进经验，提出在“大集 中”背景下的业务蓝图，设计出支持相应业务流程的、基于先进技术架构的新一代 税务管理系统，与其相配套的基础设施架构及开发管理流程。本报告的目的在于对 系统方案的可行性及风险从各方面进行分析，从而保证广东地税“大集中”工程建 设过程中系统内外、上下、前后的完整性和协调性。 二、“大集中”工程的背景 1．“大集中”工程的提出 税收工作涉及社会生活的广泛层面，税收信息化是社会信息化的重要内容，是 政府信息化的主要标志之一。经过多年的努力，广东地税信息化建设取得了一定成 效，目前已开发应用了全省统一征管软件和办公自动化系统，逐步开通了省、市、 县、乡镇四级计算机网络。在统一征管软件推广应用当中，为了解决