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广州市第二次土地调查 作业技术指引 广州市第二次土地调查领导小组办公室 二○○八年十月 第一篇 农村土地调查 3 第1章 土地调查广州作业区概况 5 第2章 土地调查作业技术体系 6 2.1 工作依据 6 2.2 技术依据 6 2.3 技术资料 7 2.4 土地利用分类体系 7 2.5 比例尺 7 2.6 数学基础 7 2.7 调查区域及基本调查单位 7 2.8 图斑及面积计算 8 2.9 计量单位 8 2.10 统一时点 8 第3章 现有资料及其利用 9 3.1 现有图件资料 9 3.2 现有资料的利用 10 第4章 广州土地调查作业的技术要点及必备条件 14 4.1 采用航空遥感影像和数字化地形图制作大比例尺工作底图 14 4.2 按照内外业生产建库一体化技术路线采集数据 15 4.3 应用基于CORS的调绘与测量相结合技术进行外业调查 16 4.4 利用GIS作业平台协调处理各种空间和图形数据 17 4.5 遵循城乡土地统一管理原则建设标准化的土地基础数据库 18 4.6 数据格式以及图形属性间的关联 19 4.7 分阶段实现城乡土地调查成果的衔接 20 4.8 广州市土地调查区的划分 21 第5章 农村土地调查 23 5.1 调查范围 23 5.2 调查的基本原则 23 5.3 调查内容 23 5.4 土地权属调查 24 5.5 地类调查 31 5.6 广州农村土地调查作业技术路线 49 第6章 基本农田调查 59 6.1 收集资料 59 6.2 扫描套合 59 6.3 上图标绘 59 6.4 面积计算 59 6.5 审核确认 59 第7章 海岛调查 60 7.1 居住海岛调查 60 7.2 无人居住海岛调查 60 7.3 海岛与大陆关系处理 60 第8章 统计汇总 61 8.1 基本要求 61 8.2 农村土地调查的面积统计和数据汇总 61 第9章 统一时点变更 63 9.1 变更内容 63 9.2 变更要求 63 9.3 变更步骤 63 9.4 变更方法 63 第10章 调查成果 64 10.1 县级调查成果 64 10.2 市级调查成果 64 10.3 成果检查验收 65 10.4 成果管理 65 10.5 汇交 66 第二篇 城镇(村庄)土地调查 132 第1章 城镇(村庄)土地权属调查 133 1.1 地籍调查内容 133 1.2 地籍调查范围 134 1.3 地籍调查单元 134 1.4 国家标准《土地利用分类》与原《城镇土地分类》的衔接 135 1.5 调查方法及技术路线 135 1.6 初始地籍调查工作程序 137 1.7 初始权属调查 138 1.8 初始地籍调查成果的整理、归档 148 1.9 变更权属调查 149 1.10 变更地籍测量 152 1.11 变更地籍资料的要求 154 1.12 变更地籍调查的审核与资料入库 156 第2章 地籍测量 158 2.1 地籍控制测量 158 2.2 地籍要素测量 165 2.3 地籍调查属性成果模板文件 168 2.4 数据生产 173 2.5 地籍图件 174 2.6 面积统计汇总 176 2.7 计算机资料整理 181 2.8 上交成果资料 185 2.9 技术依据 186 农村土地调查 土地调查是《中华人民共和国土地管理法》规定的管理制度,是国家制定有关经济政策和可持续发展战略的基础工作之一,亦是加强国土资源管理、保证国家粮食安全的重要手段。通过土地调查,查清土地的利用类型、数量、分布和权属的真实状况,为检验耕地占补平衡执行情况,开展土地登记、编制土地利用规划、建设用地审批、农地开发等土地管理工作提供客观、可靠、准确和系统的基础信息。2006年12月,国务院下发通知,决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。 根据广东省人民政府《转发国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》、广东省第二次土地调查领导小组办公室《广东省土地调查实施方案》《广东省土地调查技术实施细则》 我市土地调查的总的任务是,在全市范围内利用“3S”等先进技术,以2001年开始进行的土地利用更新调查、土地利用数据库建设和农村土地登记发证工作的成果为基础,利用2006-2007年获取的卫星影像制作正射影像图作为辅助资料,实地补充调查变化地块的地类和面积,掌握全市耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况;逐地块调查全市城乡各类土地的所有权和使用权状况,掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况;调查落实全市基本农田的数量、分布和保护状况,对每一块基本农田进行上图、登记、造册;建立互联共享的覆盖市、区、县级市两级的集影像、图形、地类、面积和权属等为一体的土地利用数据库;建立土地资源变化信息的调查统计、及

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