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浅谈人类历史上发生的突发中毒事件及其历史教训 19世纪以来，随着科学技术的不断发展，蒸汽机和电的发明与大量使用，生产力得到飞速发展，一些工业发达的城市和工矿区人口密集，燃煤量急剧增加，出现了天空黑烟弥漫，污水横流的现象，开山采矿使地球“伤痕”累累，这段时期又被称为“黑色文明”。 在“黑色文明”的工业化进程中，产生了新的一系列的危及人类生存的环境问题，使污染中毒事件不断发生。其中有八起事件引人注目。 1 马斯河谷事件 1930年12月1日～5日，比利时马斯河谷的气温发生逆转，工厂排出的有害气体和煤烟粉尘，在近地大气层中积聚。3天后，开始有人发病，一周内，60多人死亡，还有许多家畜死亡。这次事件主要是由于几种有害气体和煤烟粉尘污染的综合作用所致，当时的大气中二氧化硫浓度高达25～100毫克/立方米。 2 多诺拉事件 1948年10月26日～31日间，美国宾夕法尼亚州的多诺拉小镇，大部分地区持续有雾，致使全镇43％的人口（5911人）相继发病，其中17人死亡。这次事件是由二氧化硫与金属元素、金属化合物相互作用所致，当时大气中二氧化硫浓度高达0.5～2.0毫克／立方米，并发现有尘粒。 3 伦敦烟雾事件 1952年12月5日～8日，素有雾都之称的英国伦敦，突然有许多人患起呼吸系统病，并有4000多人相继死亡。此后两个月内，又有8000多人死亡。这起事件原因是，当时大气中尘粒浓度高达4.46毫克／立方米，是平时的10倍，二氧化硫浓度高达1.34毫克／立方米，是平时的6倍。 4 洛杉矶光化学烟雾事件 1936年在洛杉矶开采出石油后，刺激了当地汽车业的发展。至40年代初期，洛杉矶市已有250万辆汽车，每天消耗约1600万升汽油，但由于汽车汽化率低，每天有大量碳氢化合物排入大气中，受太阳光的作用，形成了浅蓝色的光化学烟雾，使这座本来风景优美、气候温和的滨海城市，成为美国的雾城。这种烟雾刺激人的眼、喉、鼻，引发眼病、喉头炎和头痛等症状，致使当地居民死亡率增高，同时，又使远在百里之外的柑桔减产，松树枯萎。5.水俣事件。日本一家生产氮肥的工厂从1908年起在日本九州南部水俣市建厂，该厂生产流程中产生的甲基汞化合物直接排入水俣湾。从1950年开始，先是发现自杀猫，后是有人生怪病，因医生无法确诊而称之为水俣病。经过多年调查才发现，此病是由于食用水俣湾的鱼而引起。水俣湾因排入大量甲基汞化合物，在鱼的体内形成高浓度的积累，猫和人食用了这种被污染的鱼类就会中毒生病。 5 富山事件 50年代日本三井金属矿业公司在富山平原的神通川上游开设炼锌厂，该厂排入神通川的废水中含有金属镉，这种含镉的水又被用来灌溉农田，使稻米含镉。许多人因食用含镉的大米和饮用含镉的水而中毒，全身疼痛，故称之为“骨痛症”。据统计，在1963年至1968年5月，共确诊患者258人，死亡人数达128人。 6 四日事件 五六十年代日本东部沿海四日市设立了多家石油化工厂，这些工厂排放的含二氧化硫、金属粉尘的废气，使许多居民患上哮喘等呼吸系统疾病而死亡。1967年，有些患者不堪忍受痛苦而自杀，到1970年，患者已达500多人。 7 米糠油事件 1968年，日本九州爱知县一带在生产米糠油过程中，由于生产失误，米糠油中混入了多氯联苯，致使1400多人食用后中毒，4个月后，中毒者猛增到5000余人，并有16人死亡。与此同时，用生产米糠油的副产品黑油做家禽饲料，又使数十万只鸡死亡。 8 博帕尔毒气事件 发生于1984年印度中央邦博帕尔市，由于设在该市的美国联合碳化物公司农药厂的储罐爆裂，大量剧毒物甲基异氰酸酯外泄，造成至少2500多人死亡，十几万人受伤的惨剧。 毫无疑问，这是对政府社会危机管理的一大考验，也是对政府危机管理制度创新的一大推动。任何政府都有责任、有义务建立健全的危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机恢复社会的均衡状态。政府的效能不仅要表现在平时的办事效率上，更重要的是表现在对危机的处理上，即表现在能否采取恰当而坚决的措施，迅速摆脱危机，尽快恢复正常秩序。对此，笔者认为，我们至少可以从几个方面来建立危机管理体系： 　　一是建立危机预警系统。在危机爆发之前能够提前识别各种突发性事件，对可能发生的危机信息、情报及时处理，并做出科学的预测和判断，分析危机发生的概率，以及对危机爆发的后果加以正确的估计和准备。 　　二是建立制度化的组织决策和快速反应系统，强化危机发生后政府处理危机的能力，特别是在指挥、协调方面，需要果断、及时地处理各方事务的能力，从经济、社会，国际、国内等各方面减少危机的负面影响。 　　三是建立信息传输和处理系统，完善公共信息和信息披露制度，通过发布和舆论宣传引导社会，以提高公众对危机的心理承受力，增强对控制危机的信心和决心。　　四是建立物资准备和调度系