【精品】远程监控构建杭州地铁工程安全防范体系.doc

远程监控构建地铁工程安全防范体系杭州地铁一期工程全长68公里，点多线长面广，是国内在建地铁城市中首条线路的2、3倍，而且杭州又是第一次建设地铁，工程管理经验相对缺乏。因此，充分借助科技手段，通过远程监控全面提升事故防范能力，对于建设“平安地铁”、促进地铁建设顺利推进具有重要的现实意义。 在充分调研上海地铁实施远程监控成功经验的基础上，经综合考虑社会效益和建设成本，我公司选取地铁1号线水文地质条件和周边环境复杂的11座车站、4个盾构区间实施远程监控，使杭州成为继上海、南京之后全国第三个在地铁建设中实施远程监控的城市。自2008年4月系统运行以来，所监控的工点未发生任何安全质量事故，取得的社会效益、经济效益、安全效益十分明显。 一、项目实施背景 （一）应对地铁建设高速发展的需要 当前国家大力促进轨道交通建设，国务院已经批准了25个城市的地铁建设规划，总投资近1万亿元。预计到2015年前后，全国将建设87条地铁线路、总里程2495公里。地铁建设领域的超常规发展，造成了地铁技术人才紧缺，施工管理力量被摊薄，安全管理力量减弱；另外，地铁建设行业竞争激烈，各单位在招投标过程中竞相压价，在施工过程中往往对安全管理实际投入不足，给安全管理工作造成了巨大压力。 （二）有效防范施工风险的需要 地铁工程具有投资规模大、建设周期长、施工项目多、施工技术复杂、不可预见风险因素多、对社会环境影响大等特点，属于高风险工程。地铁施工还可能会对周边建筑物、道路、地下构筑物及地下管网等造成影响和破坏。 杭州的地下水位高，土质情况复杂，又富含沼气，而且存在许多不确定因素，施工难度极大，施工风险难以控制。因此，建立合理的地铁工程风险辨识、分析处理评估和监控系统，提高地下施工安全科学管理水平以有效地应对施工风险具有重要的意义。 ? 图1. 地铁建设存在的难点 ? （三）创新地铁安全管理机制的需要 在过去的地铁建设工程中，各单位往往仅强调责任制、责任心，只运用传统的经验管理方法，这已不能适应增强事故预测能力和防控能力的需要。另外，地铁建设在我国发展历史较短，专家资源有限，加之工程建设数据量大，数据种类多，专家有时无法方便地获得数据并进行分析，及时找出风险隐患点。 因此，地铁工程建设中的当务之急就是创新地铁安全管理机制。而对地铁工程实施远程监控，可有效地控制施工风险，最大限度地保障人民生命财产安全，促进地铁工程建设的安全稳步推进。 二、项目实施的基本思路、主要内容及管理目标 （一）基本思路 杭州地铁安全管理的基本思路：依托安全风险管理系统，建立安全风险管理体系，聘请安全风险顾问单位，提供现场管理咨询、培训、安全风险分析、评估、预案，有效解决在建工程的安全管理问题。 图2. 安全管理模式 ? （二）主要内容 1、远程监控系统 杭州地铁工程采用的监控系统由上海同是工程科技有限公司研发。该公司是一家专业提供地下工程工程安全和风险管理解决方案的高新技术企业，是工程建设安全监控管理和风险控制方面的著名专业服务提供商。 该系统是一个基于网络通讯传输、无线通讯传输、网络数据库、数据分析、预测、决策、预警等高新技术，建立的灵活、智能、高效的轨道交通建设管理系统。 通过相关的管理系列软件，该系统可以把监理、施工、设计相关的各种数据和信息实时地上传、汇总、整理、分析，对监测数据的异常情况进行多种形式的自动判定和报警，还可实现对工程文档、进度数据、工程合同等工程相关信息的采集和汇总。监控人员可随时随地通过视频技术直观地了解现场的施工及进展状况；后台的专家组可以通过该软件收集所有监控数据，随时分析各种数据，把发现的异常情况及时地反映给高层管理者；管理者可以随时监督工程进展情况，实现真正的有层次的远程管理。 2、实施监控的站点 杭州地铁目前实施远程监控的站点，包括11座车站：城站站、湖滨站、龙翔桥站、凤起路站、武林广场站、文化广场站、艮山门站、闸弄口站、火车东站、彭埠站、世纪大道站；4个盾构区间：滨江站～富春路站区间、武林广场站～文化广场站区间、文化广场站～艮山门站区间、火车东站～彭埠站区间。 （三）管理目标 地铁工程建设远程监控管理体系提供了一整套安全管理模式，可以实现如下管理目标： 1、组织管理 管理体系明确了各部门的定位和人员的定位，划分了所有人员的职责，通过分级授权和责任分担体系实现工程安全的过程管理。 2、责任心管理 通过系统的管理调动所有人的责任心和积极性，约束所有参与者的行为，形成合理的责任分担体系，有利于发挥所有人的能力和积极性，共同做好安全管理工作。 3、明晰的奖惩制度 通过管理平台建立各种奖惩制度，进一步规范各参建单位的施工安全行为，使得远程监控管理体系中的各项要求得到有效落实。 杭州地铁安全管理最终目标：通过各方的共同努力，最终做到主动安全（施工技术水平的提高、安全意识的培养