镇海区森林火灾事故应急预案_完整版.docVIP

镇海区森林火灾事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 基本原则 1.4 适用范围　 1.5 火灾分级　 2 组织机构与职责　 2.1 应急指挥机构　 2.2 区森林防火指挥部职责 2.3 成员单位职责 2.4 区扑火指挥机构 3 预测和预警 3.1 信息预测 3.2 火情报告 3.3 预警级别 4 火灾扑救 4.1 先期处置 4.2 分级响应 4.3 指挥协调 4.4 火灾扑救 4.5 火案查处 4.6 信息发布 4.7 应急结束 4.8 善后处置 4.9 保险 4.10 调查总结 5 综合保障 5.1 通信与信息保障 5.2 应急队伍保障 5.3 扑火物资储备保障 5.4 经费保障 5.5 医疗保障 5.6 社会动员保障 5.7 技术储备与保障 6 监督管理 6.1 公众宣传教育 6.2 培训 6.3 演习 6.4 奖励与责任追究 7 附则 7.1 名词术语 7.2 预案管理 7.3 解释 7.4 预案实施时间 8 附件 8.1 区森林防火指挥部组成人员及联系电话 8.2 区森林火灾事故救援处置队伍设备情况 1 总 则 1.1 编制目的 贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实做好各项应急处置森林火灾工作，提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《浙江省森林防火实施办法》等法律、法规，以及《宁波市森林火灾事故应急预案》、《镇海区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 基本原则 1.3.1 以人为本。坚持把人民群众和扑火人员的生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由区政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。 1.3.3 密切协作。区森林防火指挥部负责拟订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。本预案涉及的区森林防火指挥部成员单位，应根据本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持措施，尽职尽责，密切协作，确保在处置森林火灾时作出快速反应。 1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5 提前准备。各级人民政府和森林经营单位不仅落实森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常抓不懈、快速反应、处置得当。 1.4 适用范围 本预案适用于发生在镇海区的森林火灾应急工作。相邻区（市）突发森林火灾事故影响或可能影响我区的，适用本预案。 1.5 火灾分级 森林火灾按危害程度和规模，分为特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）、较大森林火灾（Ⅲ级）、一般森林火灾（Ⅳ级）四级。 1.5.1 特别重大森林火灾（Ⅰ级） 受害森林面积超过100公顷，火场仍未得到有效控制的森林火灾； 造成3人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾； 距重要军事目标、大型军工、危险品、化学品生产企业不足1公里的森林火灾； 严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施或需要上级支援扑救的森林火灾； 1.5.2 重大森林火灾（Ⅱ级） 连续燃烧超过24小时，仍未得到有效控制的森林火灾； 受害森林面积50公顷以上、100公顷以下的森林火灾； 造成1人以上、3 人以下死亡的森林火灾； 威胁村庄、居民地、重要设施、森林公园或位于县（市）区交界地区、危险性较大的森林火灾。 1.5.3 较大森林火灾（Ⅲ级） 连续燃烧超过12小时，仍未得到有效控制的森林火灾； 受害森林面积30公顷以上、50公顷以下的森林火灾。 1.5.4 一般森林火灾（Ⅳ级） 连续燃烧超过6小时，仍未得到有效控制的森林火灾； 受害森林面积10公顷以上，30公顷以下的森林火灾。 2 组织机构与职责 2.1 应急指挥机构 镇海区森林火灾事故应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构、前线指挥机构组成。 区政府成立森林防火指挥部，是全区突发森林火灾事故的专项应急指挥机构，区森林防火指挥部组成为： 总指挥：分管副区长 副总指挥：区政府办公室