关于医院管理年活动检查评估暨等级医院复查验收达标困难的报告_完整版.docVIP

青川县中医院 关于医院管理年活动检查评估暨等级医院复查验收达标困难的报告 青川县卫生局： 青川县中医院成立于1985年10月，是一所经省政府批准成立的非营利性中医医院，1995年建成国家二级乙等中医医院。承担全县防病治病、预防保健和中医药科研、教学、人才培养中心工作，是全县医疗保险、新农合、伤残鉴定、交通急救、行业性体检及机动车辆驾驶员体检定点医院。发挥着青川中医药“基地”作用，是全县创建全国农村中医工作先进县的“龙头”单位。 一、基本情况 青川县中医院在2008年“5.12”地震中遭受巨大人员伤亡和财产损失。医护人员受伤26人，遇难4人，职工家属受伤42人，其中重伤8人，死亡12人；房屋倒塌6240平方米，危房900平方米；医疗设备受损167台件，房屋、设备合计受灾损失2170.4万元，是青川县受灾最严重的单位之一。为积极支持县城重建，三年重建四次辗转搬迁，次数最多、距离最远，条件最艰苦，业务收入低，职工待遇差，经济运行十分困难。特别是今年4月至7月新医院试运行以来，医院一直处于停诊状态，没有任何经济收，许多业务工作难以正常开展，医院全面建设受到严重制约。医院灾后恢复重建项目属台湾同胞捐建项目，总投资2741万元，按照“创国先”“达二甲”中医医院标准要求建设，占地面积5175.62平方米，总建筑面积7373平方米。2010年5月1日开工建设，历时14个月，于2011年7月主体工程竣工完成。拥有各类国内、国际先进医疗设备1000余台（件）3000余万元。 二、面临现状 （一）医院建设规模小、用房紧张、科室设置、流程布局不合理、功能不完善，医院管理年活动能力建设、“创国先”及“达二甲”建设标准不达标，医院面临“保二乙”等级复查降级降等局面。 医院建设规模小、医疗功能不完善以及科室设置、流程布局的不合理性与局限性将成为今年医院等级复查面临直接降级降等和明年青川县创建全国农村中医工作先进县难以达标的决定因素。根据《中医医院建设标准》，参照《综合医院建设标准》用地指标：包括建设用地、道路用地、绿化用地、堆晒用地和医疗废物与日产垃圾的存放、处置用地取为117m2/床，医院编制床位100张，则项目建设用地面积应为11700m2。而我院项目建设用地地块面积仅有5175.62m2，项目用地面积远小于《中医医院建设标准》用地规定。 医院空间狭小，用房十分紧缺，“四房”建设不达标，药房、库房面积小，中药流程不规范，没有制剂、炮制室和煎药室，无法开发中药制剂技术项目； 医院库房、发电机房、供氧房、等医疗辅助用房无处修建，医疗功能极不完善； 无医院职工及病员食堂，无法为病员开展中药膳食及营养膳食； 科室不规范，很多临床科室面积不达标，中医专病门诊科室不少10个，而现只有6个，还有6个科室无地方挂牌，中医治未病科无房间，现有病床100张，内科50张，收治病人60人，无法加床，病床至少在120张一150张才能满足临床需要。 医疗流程不合理，科室设置不全，科室命名不规范，无院感科及重症监护室。科室设置不规范、流程布局不合理性及医疗服务辅助功能不完善，决定了我院灾后恢复重建新医院未能基本达到“脱胎换骨”新要求，未能摆脱地震前在空间、地域上制约医院长远发展的“瓶颈”现实。 （二）中医药人才缺乏，人员结构不合理，重点专科建设受制约，医院管理年活动暨等级医院建设业务指标不达标，“创国先”、“达二甲”目标任务难实现。 按照中医院分级管理评评定标准和“创国先”要求，医院床位与人数之比为1：1.3—1.7。按100张床位计划，我院医务人员编制至少应不少于130人。而我院97名事业编制同与日俱增的业务量，人员配置严重失衡，人少事多的矛盾十分突出。特别是震后三年来，我院人才流失严重，有地震中遇难的，有因工作变动外调的，有因编制问题难以解决而流失的多达14人，均为医院经过多年培养、外出进修成长起来的技术骨干、学科带头人，人员比例严重失衡，造成我院年年培养人才而最终缺人才，中医事业后继乏人、青黄不接现象严重。严重制约医院科室业务开展，特别是重点专科建设。人才面临“两难”处境：一是人才引进难。近几年，我们多次到大中专院校去招才纳贤，受地方条件较差、经济发展滞后、工资福利不高等因素影响，许多大中专院校毕业生即使找不到工作也不愿到偏远落后的县级医院工作；二是留住人才难。编制太少和现有人事用工制度限制了人才引进。我院现聘用的临时专业技术人员，其中有的临聘期限已长达10年，多为医院急需的紧缺专业技术人员，但却无法成为医院正式员工,人才队伍结构极不稳定。医院等级复查笼罩着降级阴影，医院管理年活动业务技术指标难达标，医院明年“创国先”和“达二甲”目标实现困难很大。 急需解决的主要问题与困难 我院灾后重建新医院一直被土地使用所困扰，因二次选址、变更设计、调整方位，压减面积，设计漏项内容多，房间