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国家环保总局对外合作中心 宋小智 国际环境公约履行与 中国企业创业机会 —以《蒙特利尔议定书》为例 环境技术的市场化 —BELL绿色示范课程 2004年3月5日 北京大学 内 容 国际环境合作 环境问题全球化、国际化 国际环境合作及其原则及主要分歧 机遇与挑战—以《蒙特利尔议定书》为例 保护臭氧层国际公约 挑战—公约带来的负面影响 抓住机遇,迎接挑战—中国企业创业机会 国际环境合作(一) 从斯德哥尔摩到约翰内斯堡 环境问题全球化、国际化 全球性影响及全球环境问题 政治化 经济化,特别是与贸易联系化 国际环境合作(二) 国际环境保护 国际社会保护和改善环境、处理和解决环境问题的各种措施和活动的总称。 原则: 国家环境主权原则 国际环境合作原则 可持续发展原则 共有资源共享原则 国际环境损害责任原则 国际环境合作(三) 国际环境合作中的基本分歧问题 共同但有区别的责任 维护国家主权,反对干涉内政 保护环境与经济社会发展的关系 向发展中国家提供资金与技术问题 国际环境合作(四) 国际环境公约 国际环境合作公约化、法律化 避免和解决环境冲突及由此引发的政治冲突和经济冲突的必然发展趋势 国际环境法:调整国家和其他国际法主体之间由保护、改善和合理利用环境资源而产生的国际关系 与环境和资源有关的公约有近200项 履约资金机制 蒙特利尔多边基金(MLF) 全球环境基金(GEF) 全球环境问题 气候变化 臭氧层破坏 生物多样性锐减 有毒有害化学品及危险废物污染及越境转移(包括持久性有机污染物污染) 土地荒漠化 酸雨蔓延 森林毁坏 大气污染 水体污染 海洋污染 机遇与挑战—— 以《蒙特利尔议定书》为例 保护臭氧层的国际公约 《维也纳公约》,1985年,1989年 《蒙特利尔议定书》,1987年 《议定书》修正案 伦敦修正案,1990年,1991年 哥本哈根修正案,1992年,2004年 蒙特利尔修正案,1997年, 北京修正案,1999年 挑战—公约带来的负面影响 变革原有的自主工业体系 企业产品、技术强制性提前更新换代 技术转让障碍 自由贸易受限 产品国际竞争力下降 避风港现象——污染转移 污染处理负担加重 抓住机遇,迎接挑战 政府决策为发展留下空间 促进了环保产品市场的发展 促进了产品的升级换代 吸引了更多的环保资金投入 合理利用绿色壁垒 有利于产业结构调整和企业重组 新兴行业的崛起 结论: * * 机遇与挑战并存 把握机遇,迎接挑战 机遇垂青有准备者 * * * * *

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