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工程项目管理 (第二版） 主 编：危道军 刘志强 副主编：谢振芳 贾莲英 目 录 2 工程项目范围管理与管理规划 【职业能力目标】 具备项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制能力。 【学习要求】 通过本章的学习，使学生熟悉工程项目范围管理的概念、范围的确定，了解工程项目的结构分析及范围控制；熟悉项目管理规划的定义、作用和要求，掌握项目管理规划大纲和项目管理实施规划的内容；熟悉工程项目管理规划的编制。 2.1 工程项目范围管理 （1）项目范围管理 项目范围是指为了顺利实现项目的目标,完成项目可交付成果而必须完成的工作，即项目行为系统的范围。对一个工程项目而言,它的范围就是完成一个确定规模的工程建设任务的所有活动的范围，它构成了工程项目的实施过程。 2.1 工程项目范围管理 项目范围通常由如下工作构成： ① 专业工作。如各种专业设计、施工和供应工作等。 ② 管理工作。指为实现项目目标所必需的预测、决策、计划和控制工作。这些管理工作还可以分为各种职能管理工作,如进度管理、质量管理、成本管理、合同管理、资源管理和信息管理等。 ③ 行政工作。指在项目实施过程中的一些行政事务性工作,如行政审批工作等。 确定项目的范围就是确定项目的系统界限,明确项目管理的对象。项目范围管理是对项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。 2.1 工程项目范围管理 （2）范围管理的目的 范围管理的目的是通过明确项目系统范围,保证实施过程和最终交付工程的完备性,进而保证项目目标的实现。具体体现是： ① 按照项目目标、用户及其他相关者要求确定应完成的工程活动，并详细定义、计划这些活动。 ② 在项目建设过程中，确保在预定的项目范围内有计划地进行项目的实施和管理工作；完成规定要做的全部工作,既不多余又不遗漏。 ③ 确保项目的各项活动满足项目范围定义所描述的要求。 2.1 工程项目范围管理 （3）项目范围管理的内容 项目范围管理包括如下工作： ① 项目范围的确定。明确项目的目标和主要可交付成果,确定项目的总体系统范围并形成文件,以作为项目设计、计划、实施和评价项目成果的依据。 ② 项目结构分析。范围的定义是对项目范围进行结构分解(工作结构分解)工作。范围定义的结果是工作分解结构(WBS)以及相关的说明文件。用可测量的指标定义项目的工作任务,并形成文件,以此作为分解项目目标、落实组织责任、安排工作计划和实施控制的依据。 ③ 实施过程中的范围控制。通过工程项目实施过程中的范围控制，保证项目范围的完整性。 2.1 工程项目范围管理 （4）范围管理的作用 ① 项目的范围是确定项目的费用、时间和资源计划的前提条件和基准。范围管理对组织管理、成本管理、进度管理、质量管理、采购管理等都有规定性。对承包商来说,招标文件定义了承包工程项目的范围。在接到招标文件后，承包商必须研究自己的工程范围,以利于精确地计划和报价。 ② 有助于分清项目责任,对项目任务的承担者进行考核和评价。 ③ 项目范围是项目实施控制的依据。 2.1 工程项目范围管理 （1）项目范围确定的过程 通常,项目的范围确定经过如下过程: ① 项目目标的分析。 ② 项目环境的调查与限制条件分析。 ③ 项目可交付成果的范围和项目范围确定。 ④ 对项目进行结构分解(WBS)工作。 ⑤ 项目单元的定义。 ⑥ 项目单元之间界面的分析,包括界限的划分与定义、逻辑关系的分析,实施顺序安排，将全部项目单元还原成一个有机的项目整体，是进行网络分析、项目组织设计的基础工作。 2.1 工程项目范围管理 （2）项目范围确定的依据 ① 项目目标的定义文件。 ② 项目范围说明文件。 ③ 环境调查资料。 ④ 项目的其他限制条件和制约因素。 ⑤ 其他依据。 2.1 工程项目范围管理 （3）确定项目范围的影响因素 按照项目的定义，工程项目的范围就是工程项目所有活动的组合,即工程项目的行为系统的范围。工程承包项目范围确定的主要影响因素包括： ① 最终应交付成果的范围。对不同的承包模式,工程承包项目范围的确定方式不同。 对于单价合同,业主在招标文件中提供比较详细的图纸、工程说明(规范)、工程量表以及合同文件等。承包工程项目的可交付成果由如下几方面因素确定： 2.1 工程项目范围管理 a.工程量表。工程量表是可交付工程项目范围确定的因素和过程成果清单,是对可交付成果数量的定义和描述。 b.技术规范。技术规范主要描述了项目的各个部分在实施过程中采用的通用技术标准和特殊标准,包括设计标准、施工规范、具体的施工做法、竣工验收方法、试运行方式等内容。 c.对于“设计—施工—供应”(EPC)总承包合同,业主在招标文件中提出“业主要求”,它主要描述业主所要求的最终交付工程的功能,相当于工程的设计任