漢武帝之施政.ppt

漢初施政的危機 (1) 削弱諸侯王，推展中央集權 文景時期，無為政策下的諸侯王國擁有許多經濟特權，可以在封國內征收田租、算賦、貲賦、市稅、山澤稅等，能夠自行開發山澤資源，還可以在王國內征發徭役、兵役，隨意支配本國所有收入，漸次形成一股足以和中央政府對抗的政治經濟勢力， 如文帝三年，濟北王興居作亂； 景帝朝爆發吳楚七國之亂。 諸侯王國是西漢帝國推行政治經濟集權的主要障礙，削弱諸侯經濟實力成為漢武帝推行經濟改革的背景。 漢初施政的危機 (2)用兵匈奴，財政困乏 漢武帝即位毅然廢止黃老無為政，以儒家積進取的態度全面加強中央集權國家政治形態。 他即位十多年間，「處事四夷，內興功利」， 發動與匈奴的大規模戰爭，征伐兩越，通西南夷、穿東夷、經營西域，耗費不少財力人力。 漢初施政的危機 (3) 用兵匈奴，財政困乏 漢武帝即位毅然廢止黃老無為政，以儒家積進取的態度全面加強中央集權國家政治形態。 他即位十多年間，「處事四夷，內興功利」， 發動與匈奴的大規模戰爭，征伐兩越，通西南夷、穿東夷、經營西域，耗費不少財力人力。 制度全面大創改 帝制意識形態 ????全面系列的制度大創改，是深遠影響中國歷史。  郡國的強宗豪右，有無田宅逾制，以強凌弱，以眾欺寡之事。 二千石（郡守、國相等地方主要官吏）有無不奉詔書、不遵承典制、背公向私、亂詔守利、侵漁百姓、聚斂為奸之事。 二千石有無不恤疑獄、狂暴殺人，肆意刑賞、煩擾刻剝人民，為百姓所憎恨之事和山崩石裂、災異祥瑞之類的訛言。 二千石有無選人任官不平，庇護所愛，阻蔽賢良，寵縱凶頑之事。 二千石的子弟有無倚仗權勢，請托所監之事。 二千石有無違公下比，阿附豪強，接受賄賂，破壞國家法令之事。?? 帝制意識形態---罷黜百家，獨尊儒術 依董仲舒之議，罷黜百家，只立五經博士。從此博士一職，漸漸從方技、旁門雜流中解放出來，純化為專門研治歷史和政治的學者。 武帝又採納公孫弘的建議，為五經博士置弟子員，額定五十人選拔各地優青年隨博士學習一年，若能通一經以上得補史，高弟可以為郎中。 帝制意識形態---罷黜百家，獨尊儒術 帝制意識形態---獨尊儒術的影響 帝制意識形態---獨尊儒術的影響 確立郡國察舉制，選拔賢才 漢初，官吏皆自高官及富豪的子弟中挑選。 武帝十七歲時已下詔全國薦舉「賢良方正直言極諫之士」， 到二十三歲掌政，即採納董仲舒的建議，下詔郡國每年要推舉「孝」、「廉」(以孝、廉著稱之士)各一人，規定官員不薦賢有罪、薦賢有賞。 確立郡國察舉制，選拔賢才 對於德高望重之士，還會派專車遣專使，以徵召之禮迎接入京。 此外，武帝更鼓勵平民上書自薦，由他親閱篩選。不論出身廣開仕途的結果，是武帝一朝人才輩出，為其文治武功各獻汗馬功勞。 確立郡國察舉制，選拔賢才的影響 武帝一朝人才濟濟，如燦爛繁星，輝映史冊，東漢史家班固讚道： 「漢之得人，於茲為盛：儒雅則公孫弘、董仲舒、倪寬；篤行則石建、石慶；質直則汲黯、卜式；推賢則韓安國、鄭當時；宣令則趙禹、張湯；文章則司馬遷、相如；滑稽則東方朔、枚皋；應對則嚴助、朱買臣；曆數則唐都、落下閎；協律則李延年；運籌則桑弘羊；奉使則張騫、蘇武；將率則衛青、霍去病；受遺則霍光、金日磾，其餘不可勝紀。是以興造功業，制度遺文，後世莫及。」 武帝自開始對匈奴的戰幕後，幾乎每年皆有戰事，軍費加上賞賜軍功將士及降眾開支，數以億計。 而武帝的奢侈，不亞於秦始皇，自即位後，幾乎從未間斷辟苑築宮；加上妄賞方士、出巡封禪皆耗巨資，傾盡了當世及漢初七十多年所積累財富。 盡有亡國之君惡習的武帝，之所以能避過民困亂起的厄運，全賴重用一批擅於理財的謀臣如桑弘羊等，先向富者埋手，繼而整頓經濟，以新法納財，既可壓抑豪強，又使「民不益賦(不增加稅收)，而天下用饒」 漢初以來，各郡國都要把當地土特產及其他中央所需，貢往京師。 但路遠，運費貴，損耗又多，所貢之物，亦未必為京師所需。 桑弘羊於是提出實行均輸、平準之策： 平準，就是平衡物價，官設於京師，負責掌握京師所需和產物在各地的差價； 均輸，即調節運輸，官設於各郡國，根据平準官的信息，把所在地的土特產，扣除京師所需後，運往缺此物的地區出售，賺取差價。 這無疑是商人所為，但由官府兼營，既可進益國庫，又收平抑物價的作用。 東漢班固《漢書．武帝紀》，明揚暗貶。云： 「孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經，興太學，修郊祀，改正朔，定曆數，協音律，作詩樂，建封禪，禮百神，紹周後，號令文章，煥焉可述」 其中所稱頌的，皆為文治， 對武帝最得意的武功隻字不提，在其他紀傳中，側寫「孝武奢侈餘弊師旅之後，海內虛耗，戶口減半」（昭帝紀），「外攘四夷，內改法奄，民用凋敝，奸軌不禁」（循吏傳），隱然有責備之意。 西漢當朝，對武帝最坦白的評價，要數宣帝大儒夏侯勝：「武帝雖