论科技法律之概念与衍生之问题.pptVIP

* * * 論科技法律之概念與衍生之問題 ─蔡志方 科法所碩專一 張先逸 大綱 壹、科技法律之規範圍對象、基本任務、屬性與體係 貳、科技法律之核心問題 參、科技與法律之緊張關係 肆、科技法律之立法及審查能力 伍、結論 摘要 　　本文從科技法律之規範對象、基本任務、屬性與體係， 綜合觀察後，確立科技法律之概念，乃規範「科技行為」與 「科技事務」之法律總稱，並以「科技安全」作為科技法最 原始與最核心之規範客體。 　　科技法律之特質，在於其必須以自然律為基礎，佐以人 類之價值觀，以規範人類之科技行為與事務。 　　科技法律，屬於集合性之法律概念，其概念與領域具有 開放性與相對性，在內容上復具有多元與迅速變遷之特質， 在我國屬於低度開發之法學領域。 壹、科技法律之規範圍對象、基本任務、屬性與體係 　　「科技法」或「科技法律」，係規範「科技行為」與「 科技事務」之法律總稱，而非一部特定法規之名稱。 　　 「科技法律」有別於傳統其它以人倫秩序為核心之身分 法，但因其亦在規範人類之行為，亦即「科技行為」而非無 生命與價值之「科技」本身。 壹、科技法律之規範圍對象、基本任務、屬性與體係 「科技法律」及「科技法學」 一、科技與科技行為 二、科技法律與科技行為 三、利用厚生：預防科技危害及促進科技正常發展 四、科技法律之屬性 五、科技法律之體系 「科技法律」及「科技法學」 一、科技與科技行為 　　 「科技」一詞之實質內涵較一般人所意識到之「技術」為廣，包括：自然科學與基於科學之原理，而為達成特定之工作所採取有效之方法，特別是用於工業生產與生物培養等領域之方法。 　　 「科技行為」包括：科學與技術之研究與發展、運用於生產與製造、科技產品之正確與正常使用，以迄於其廢棄物之處理等有關之事物。 　　 「科技法律」及「科技法學」 二、科技法律與科技行為 　　科學基本領域有擴張之可能，技術之創新更屬日新月異 。如「科技法律」佇立不前，而科技卻不斷前進，即可能 發生「科技法律」規範失調之結果。因此， 「科技行為」之創新或異動，亦常帶動「科技法律」之變革。 　　「科技法律」與「科技行為」間，不僅有規範之關係，且「科技法律」之於「科技行為」，亦有「引導」、「抑制」與「助長」之作用。 　　向來控制或規制科技之法律制度，具有多元性，且隨時代與科技之發展及變遷而遞移。 「科技法律」及「科技法學」 三、利用厚生：預防科技危害及促進科技正常發展 　　「科技法律」之基本目的或任務，在於導「科技行為」於正軌，使「科技」得以發揮經世濟民與利用厚生之功能。 　　為避免「科技行為」之偏軌或失常，致造成對人類與大環境之傷害，乃嘗試一切方法，研擬安全規範，配合「技術規則」將其納入「科技法律」之範疇，並採取以「預防危險及危機」為首要原則之機制，對於「科技行為」為適度之規制。 探討議題 (1)以高科技研究用於戰爭武器之生產，特別是具有毀滅性之武器(如核子武器)與極不人道之殺傷力武器(達姆彈)。 「科技法律」及「科技法學」 四、科技法律之屬性 　　科技法係一自我描述之概念，用以涵括一切與科技行為與事務有關之法規範，而與科技行為與事務有關之法規範，因其關懷角度、層面與採取之手段或方法並不一致。其可能存在於傳統民事法或刑事法中，甚至大部分以行政法之形態呈現…因此，要論科技法之單一屬性，殆亦不可能，亦不適當。 「科技法律」及「科技法學」 五、科技法律之體系 總論 　　科技問題與科技政策、科技憲法、科技行政法、科技規範標準與科技監督 各論 　　一、科技安全法。二、營業法與營業權保護。三、能源科技法。四、礦業法。五、科技建設法。六、科技交通法。七、資訊安全與資訊技術。八、媒體科技法。九、醫療科技法。十、生物與基因科技法。十一、度量衡法。十二、通訊 技術法。十三、環境法。十四、科技助長法。十五、科技犯罪與刑法。十六、行政自動化法。十七、電腦法。十八、科技財產權法。十九、科技訴訟與鑑定法。 貳、科技法律之核心問題 　　科技法律雖然為規範「科技事務」與「科技行為」之法規 ，但在「科技法學」研究上，最重要、且最困難之核心問題， 不外乎下述十者： (1)技術規則與技術規範；(2)普遍接受之技術規則；(3)技術水 平與科技水平─法律概念之屬性與運用；(4)技術規則與法律規 則；(5)科技標準法律化之可能性與界限；(6)科技法律之法源； (7)技術規則與事物本質；(8)技術規則之效力與作用；(9)技術規 則與事物本質；(8)技術規則之效力與作用；(9)技術標準及其具 體化；(10)安全標準與安全及危險之臨界值。 貳、科技法律之核心問題 一、技術規則與技術規範 　　技術規範之制定，實際上乃科技法最要之工具，科技法 亦因技術規範，而具有別於其它法律之特色，捨之則根本無 以稱為科