促进科技中介市场发展的对策研究——以沈阳市为例.pdfVIP

SOCIALSCIENCEJOURNAL 促进科技中介市场发展的对策研究 — — 以沈阳市为例 于维同 王 策 黎 莉 王济渊 (摘 要]科技中介机构作为科技中介市场必不可少的一个主体，在面向社会开展技术扩散、成果评估与转 化、科技资源配置、技术咨询与决策、促进知识流动和技术转移等专业化服务方面发挥着关键性的作用。在市场 经济体制下，科技中介机构以专业知识、专 门技能为基础，与各类创新和技术研发主体和生产要素市场建立紧密 联系，为科技创新活动提供重要的支撑性服务，这对于提高国家创新能力，加速培育高新技术产业具有十分重要 的战略意义。在振兴东北老工业基地的战略背景下，充分发挥科技中介机构的功能，对推动沈阳、辽宁乃至东北 老工业基地产业结构优化升级和 区域经济可持续发展极其重要。 [关键词]科技中介；科技市场；服务体系；立法对策 [基金项 目]沈阳市科技局社会科学重点项 目(071166) [作者简介]于维同，1955年生，沈阳工业大学教授，硕士生导师(辽宁 沈阳 110023)；王策，1957年生，辽宁 社会科学院法学研究所所长，研究员(辽宁 沈阳 110031) [中图分类号]13923 [文献标识码]A [文章编号]1001—6198(2008)05—0073—04 科技中介机构作为科技 中介市场必不可少的 介服务机构，建立健全科技创新体系”被列入 2002 一 个主体，在面向社会开展技术扩散、成果评估与 年全国科技工作十大任务之一，直接推动了科技中 转化、科技资源配置、技术咨询与决策、促进知识流 介服务市场 的发展。 动和技术转移等专业化服务方面发挥着关键性的 与国内发达地区相比，沈阳市科技中介服务市 作用。在市场经济体制下，科技中介机构以专业知 场尚处于起步阶段，向市场化迈进的势头比较强 识、专门技能为基础，与各类创新和技术研发主体 劲。表现为：第一，科技中介服务机构的数量增加 和生产要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提 较快，从 2002年最初的 42家，发展到 2007年的 供重要的支撑性服务，这对于提高国家创新能力， 228家，增长了5．4倍 ；第二，科技中介服务业务范 加速培育高新技术产业具有十分重要的战略意义。 围迅速扩大，相关行业开始形成，如沈阳市科技开 在振兴东北老工业基地的战略背景下，充分发挥科 发担保基金和科技类典当行、生产力促进中心、高 技 中介机构的功能，对推动沈阳、辽宁乃至东北老 科技创业 中心、高科技风险投资中心 、技术交易市 工业基地产业结构优化升级和区域经济可持续发 场以及众多的科技咨询服务企业等，这些科技中介 展，是极其重要的。因此，研究和探讨保障科技中 服务性机构和企业综合集成各种技术和经济资源， 介市场健康有序发展的法规和政策，促进科技中介 为高新技术企业 、科技型中小企业，尤其是为民营 机构规范经营，提高科技中介机构服务效率，是一 企业和私营企业提供技术孵化、成果转化和推广、 项必要又紧迫的任务。 技术信息应用、技术咨询和诊断、技术培训、融资担 保等综合性服务；[1]第三，科技成果的转化工作 由 一 、 沈阳市科技中介市场发展的现状 以政府科技管理部门的行政推进为主转变到以市 市场经济的生存竞争法则，企业追逐效益最大 场化运作为主的运行模式上来，促进了科技中介服 化的心理动机，以及转变经济增长方式、实现可持 务市场的发展 。 续发展的政策导向，是我国科技 中介服务业兴起的 科技中介机构的发展