第二讲_第三章_清末新政.ppt

刘坤一（1830-1902），湘军宿将， 洋务派官员。1864年升江西巡抚。1874年，调署两江总督。1875年9月，授两广总督,次年兼南洋通商大臣。1891年受命帮办海军事务，并任两江总督。 1896年，刘坤一回任两江总督，1900年八国联军入侵北京，刘坤一和张之洞、盛宣怀与各国驻上海领事签订了《东南互保章程》。1902年卒，追封一等男爵，赠太傅，谥忠诚。 “读书人，最不济，烂时文，烂如泥。国家本为求才计，谁知道变作了欺人计。三句承题，两句破题，摆尾摇头，便是圣门高第，可知道三通四史是何等文章，汉祖唐宗是哪朝皇帝？案头放高头讲章，店里买新科利器。读得来肩背高低，口角嘘唏。甘蔗渣儿嚼了又嚼，有何滋味？辜负光阴，白白昏迷一世。就教他骗得高官，也是百姓朝廷的晦气。” 张謇，江苏南通人，近代著名实业家、教育家、立宪派代表人物。他16岁中秀才，1894年中状元，甲午战争中国的惨败后他放弃了官职，遂致力于事业和教育。他利用自己的声望和家产，积极兴办实业。先后建成了大生纱厂及盐业、榨油、面粉、冶铁、轮船等企业，兴成了大生纱厂资本集团。张骞是“实业救国”和“教育救国”的倡行者，因而被誉为“状元资本家”。 郑孝胥、清末官僚，宪派代表人物，参与戊戌变法。1908年任预备立宪公会会长。1911年辛亥革命之后，郑孝胥以遗老自居 ，参与溥仪的复辟活动。满洲国成立后，郑孝胥出任总理兼陆军大臣、文教部长。1938年去世。 “若中国，则黄种之专制矣。鉴于日本之胜，而知黄种可以胜，数十年已死之心庶几复活；鉴于俄国至败，而知专制之不可恃，数千年相沿之习庶几可捐”。 ——《东方杂志》 “此战于世界最大之关系有二：一则黄种将与白种并存于世界，黄白优劣天定之说，无人能再信之；二则专制政体为亡国辱种之毒药，如水火金刃之无可疑，必无人再敢尝试。” ——《大公报》 实行君主立宪有三大利 　　今日之时势言之，立宪之利有最重要者三端： 　　一曰，皇位永固。立宪之国君主，神圣不可侵犯，故于行政不负责任，由大臣代负之；即偶有行政失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，别立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君位万世不改，大利一。 　　一曰，外患渐轻。今日外人之侮我，虽由我国势之弱，亦由我政体之殊，故谓为专制，谓为半开化而不以同等之国相待。一旦改行宪政，则鄙我者，转而敬我，将变其侵略政策，为平和之邦交，大利二。 　　一曰，内乱可弭。海滨洋界，会党纵横，甚者倡为革命之说，顾其所以煽惑人心者，则曰政体专务压制，官皆民贼，吏尽贪人，民为鱼肉，无以聊生，故从之者众。今改行宪政，则世界所称公平之正理，文明之极轨，彼虽欲造言，而无词可藉，欲倡乱，而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然水消瓦解，大利三。 一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。　　二、君上神圣尊严，不可侵犯。　　三、钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。　　四、召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员，? ?即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治。　　五、设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。　　六、统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队，制定常备兵额，得以全权执行。凡一切军事，皆非议院所得干预。　　七、宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事，由君上亲裁，不付议院议决。　　八、宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。　　九、爵赏及恩赦之权。恩出自君上，非臣下所得擅专。　　十、总揽司法权。委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉分歧。　　十一、发命令及使发命令之权。惟已定之法律，非交议院协赞奏经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用，命令为君上实行行政权之用，两权分立，故不以命令改废法律　　十二、在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期，须交议院协议。　　十三、皇室经费，应由君上制定常额，自国库提支，议院不得置议。　　十四、皇室大典，应由君上督率皇族及特派大臣议定，议院不得干预。　　 附臣民权利义务（其细目当于宪法起草时酌定）　　一、??臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。　　二、??臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。　　三、??臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚。　　四