近零碳交通设施建设技术要求+第1部分：货运枢纽（物流园区）编制说明.docx

近零碳交通设施建设技术要求

第1部分：货运枢纽（物流园区）

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况 1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据 4

三、技术经济论证或预期的经济效果 13

四、采用国际标准和国外先进标准的程度 14

五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系 14

六、重大分歧意见的处理经过和依据 14

七、标准过渡期的建议 14

八、废止现行有关标准的建议 14

九、其他应予以说明的事项 14

1

一、工作简况

（一）任务来源

交通运输行业标准《近零碳交通设施建设技术要求第1部分：货运枢纽（物流园区）》依据《交通运输部关于下达2023年交通运输标准化计划（第二批）的通知》（交科技函〔2023〕654号）制定，计划编号为JT2023-126，由交通运输环境保护标准化技术委员会（以下简称“标委会”）提出并归口，项目周期

为12个月。

（二）主要工作过程

1.预研究阶段

2022年8月~2023年4月，交通运输部公路科学研究所申报2023年交通运输部标准规范研究制（修）订经费项目“近零碳交通示范区建设技术要求第1部分：交通枢纽”，并与其他两个部分整合为“近零碳交通示范区建设技术要求系列标准研究”（项目编号：2023-17-016），由交通运输部公路科学研究所总体牵头

负责。

2023年5月~6月，结合前期对货运枢纽（物流园区）近零碳建设情况调研和节能降碳相关文献的分析，标准起草组形成研究大纲和标准框架稿，并通过研究

大纲评审。研究大纲评审会专家提出要弱化碳汇的研究内容，增加碳监测、核算、

统计等管理方面的内容，碳排放核算方法内容可以参照已有国标和相关技术文件。

2023年7月11日，起草组现场调研了青岛港、霍尔果斯口岸等，并研究讨论确定系列标准各部分的框架和主要内容，明确标准草案稿编制进度安排。本系

列标准面向“3060”双碳目标，适用于全国广泛的交通枢纽、公路服务区和港区。

2023年7月~8月，根据研究大纲评审专家意见修改完善形成标准草案稿。调研广州白云枢纽等国内部分低碳建设情况，总结建设经验和减排措施，吸纳到标

准草案稿中。

2

2.立项阶段

2023年8月~11月，起草组申报2023年交通运输标准化计划（第二批），并于2023年11月通过立项答辩，建议进一步聚焦标准边界，将交通枢纽调整为货运枢

纽（物流园区）。

2023年12月1日，交通运输部下达《2023年交通运输标准化计划（第二批）》，

标准名称为《近零碳交通设施建设技术要求第1部分：货运枢纽（物流园区）》。

3.起草阶段

2024年1月12日，起草组在山东省济南市召开行业标准编制启动会。会议研究统一了系列标准章节设置和重要条款编写要求、阶段性成果与进度安排、参编

单位安排，以及对其他技术问题探讨。

2024年2月~3月，起草组修改完善标准草案并做出总结。一是对标准草案中的部分技术内容进行了研究讨论，并明确了修改内容和方向；二是对标准的定位进行总结，使标准符合国内货运枢纽（物流园区）近零碳建设情况；三是对标准语言表述的准确性、文件引用及术语表述的规范性进行完善；四是针对标准草案中基本原则、低碳管理、碳排放核算等内容，持续开展调研工作，进一步明确物

流园区电气化和新能源应用情况及占比。

2024年4月，经起草组内部研究讨论，形成标准征求意见稿初稿和编制说明。

2024年4月14日，起草组在北京召开《近零碳交通设施建设技术要求》系列标准征求意见稿初稿专家评审会，会上专家给出三个部分标准结构修改意见，进一步统一了三个部分标准的结构，并给出了具体修改意见。会后本标准主要起草

人根据专家提出的意见修改完善标准和编制说明。

2024年4月22日，《近零碳交通设施建设技术要求》系列标准主要起草单位和起草人在北京召开标准编制工作会议，统筹编写三个部分标准的基础通用部分，讨论并明确各章节的主要内容和编写角度。会后，起草组根据会议意见完善标准

和编制说明内容，形成标准征求意见稿和编制说明，并报送标委会。

（三）标准起草单位与起草人员

本标准由交通运输部公路科学研究所作为主编单位，交通运输部科学研究院、

山东省交通科学研究院、湖南省交通科学研究院有限公司、山东省港口集团有限

3

公司、中交水运规划设计院有限公司、长安大学、江西省交通投资集团有限责任

公司作为参编单位共同编制。

本标准起草人员：邵社刚、王赵明、齐亚楠、高艺、刘志强、简丽、刘欢、刘状壮、王伟、潘金霞、马金涛、赵鲁华、徐畅、王晶、陈晓蓉、李美江、田雷、

王丹、王健、倪栋、袁旻忞、朱日胜、饶和根、邓万军、周紫君、卢春颖。

表1标准主要起草人及