第1课：中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理.pptx

第1课中国古代政治制度的形成与发展;学习任务一：古代中国政治制度内容梳理;1．夏商时期的政治制度。

(1)夏朝建立：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。;(2)商朝建立。

①政治体制：实行内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。

②国家机构：商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。;2．西周时期的政治制度。;天子;材料1：自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。——袁行霈等主编《中华文明》

材料2：《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以长和睦也。──?班固《白虎通义》

材料3：故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。——《吕氏春秋》;3．原始民主传统：商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。这些原始民主传统，在春秋各国政治中仍然有一定影响。;3．中国古代早期政治制度的特点;（二）秦以后君主专制中央集权制度的演变;（3）皇帝制度的特征;(4)中央官制：三公九卿制。

①三公：丞相是百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在；太尉是最高武官，掌军事；御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。

②九卿：三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。

③权力运作：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。;(5)地方制度：郡县制。

①背景：在总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训的基础上，秦始皇在全国推行郡县制。

②内容：秦朝地方行政机构分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命。

;(6)文书传送系统。;（二）秦以后君主专制中央集权制度的演变;(2)隋唐：三省六部制。

;;(3)宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。宋太祖设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。;(4)元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。;(5)明朝。

①废宰相：1380年，明太祖废除中书省和宰相，亲理政务，秦汉以来绵延1000多年的宰相制度终结。

②设内阁：废宰相后，皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。;(6)清朝：雍正帝设立军机处，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。;（二）秦以后君主专制中央集权制度的演变;(2)魏晋南北朝：地方行政制度主要是州、郡、县三级制。

(3)隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。

(4)唐朝。

①根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。

②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。;(5)宋朝：地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州(府)、县三级制。

(6)元朝。

①在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构。

②行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。;(7)明清时期。

①明初废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。

②清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。

③明清时期，省之下设府(州)，府之下设县(州)，形成省、府、县三级行政制度。;学习任务二：探究古代中央和地方制度演变的特点和影响;特征：地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中；

地方最高一级行政区划变化最大，地方行政区划中最稳定的单位是县；

早期设置的行政区划单位随着时代的发展有地位降低的趋势；

地方行政区划层级不断变化。

原因：

国家疆域的变化；

加强中央集权的需要；

吸取前朝的经验教训。

;演变趋势：中央集权是推动地方行政层级变化的主要原因。在中国历代封建王朝的发展进程中，中央集权在加强与削弱之间交替更迭，地方行政层级也呈现波浪式的变化，最终随着封建集权制度的不断完善而趋于稳定。;探究点二中枢权力机构发展演变

材料一从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在