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公安交警队伍建设状况调查汇报

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特

色社会主义必须坚持和落实的重大战略思想。在全党展开深入学习施行科

学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，

抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质

量的发展；实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革

结合，开放兼容与自主革新结合，时代精神与文化传统结合的全方位发展。

我们必须从国际和国内大局出发，进一步强化落实落实科学发展观的紧迫

感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学

发展的体制和机制，提升领导科学发展的能力和素养，努力开创科学发展

的新局面。

近年来，各级公安交警部门在党委政府和上级公安机关的正确领

导下，坚持用科学发展观统领各项工作，结合公安交通管理工作，以“三

基〞工程建设为契机，以正规化建设为主线，大力强化交警队伍建设，做

了大量工作，取得了很大成效。但是，随着城乡经济的繁荣和发展，各种

矛盾日趋特别，基层公安交警部门面临着严峻的考验和挑战。强化和推动

基层公安交警队伍的正规化建设，强化发展和改革的落实落实，对于推动

“三基〞工程建设具有十分重要的意义。笔者依据现就当前基层公安交警

队伍建设中存在的问题作了一些调查，当前主要有这么几个方面的问题：

一、目前公安交警队伍建设中存在的问题

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警力不足的问题。由于种种原因，目前公安交警队伍普遍存在警

力不足的问题，民警长期处于超负荷工作状态。以我大队为例，现有民警65

名，全市公路通车里程1000多公里，机动车约9多万辆，各种机动车驾

驶员11万多名。每一位交通民警要管理13公里的通车里程、1050多辆的

机动车和1270多名驾驶员，还要担负全市每年1000多起交通事故的处理，

城区交通秩序管理，每年100多次的交通警卫任务。为完成这些工作，我

们的民警常常超负荷工作，严重影响了民警的身心健康。从每年的民警体

检数据说明，约有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都长期带病工

作。

经费严重紧缺的问题。很多基层公安交通管理机关的经费，除民

警工资和极少量的办公经费这些“人头费〞由财政拨款外，其它费用主

靠罚款、赞助来解决，这就出现了“八仙过海，各显神通〞，以致于有的

交警部门提出了“抓队伍、抓工作、抓经济〞的“三手抓〞指导思想。“三

乱〞问题为什么久禁不止，这也是个重要的原因。

民警队伍素养问题。公安交警队伍中人员来源渠道多，既有转业、

退伍的，也有其他单位调入的，经过正规培训的人员少，又不注重政治学

习和强化法律、法规的学习，业务知识不精，导致队伍整体素养偏低，难

以适应新形势的发展要求。有的执法思想不端正，工作责任心不强，工作

方法不当，工作效率低，对待群众态度冷漠、蛮横，群众不满意，导致警

民关系逐渐疏远，损害了交警的形象。执法艺术不高，执法质量不强，执

法监督不硬，有的民警不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的

法律效果，轻执法的社会效果，在执法中容易与群众发生冲突，产生不良

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的影响。

农村群众的交通意识、法律意识问题。目前，相当部分农民乃至

乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄。民警上路执

勤执法，常常被群众甚至个别领导误解为搞创收，执法工作得不到理解，

常常遭受无端的辱骂，一些群众为了逃避、抵制交警检查，甚至暴力抗法，

殴打、围攻民警，影响了正常的执法工作，降低了民警的工作积极性。

综合治理问题。各执法部门未形成合力，以政府为主导，相关部

门各司其责，社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和

完善，交通安全综合治理未形成合力，公安交警单打独斗的局面没有改变，

给民警执法工作增加了难度。

说情风严重干扰的问题。近年来，由于社会风气不正，基层说情

风相当厉害，说情风是上下左右，八面来风，无孔不入。特别是来自掌管

人财物等部门的说情，公安交通管理机关更是不敢得罪。在这种执法环境

下，少数民警特别是极个别受拜金主义影响较深的民警往往照顾面子，甚

至办人情案、关系案。

二、强化和推动公安交警队伍建设的思索

当