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第6讲隋唐制度的变化与创新
课程标准
素养考向
认识隋唐时期的制度变化与创新等领域的新成就
1.结合汉至唐的选官制度,从“历史解释”角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响
2.搜集相关史料,从“史料实证”角度认识汉至唐中央行政制度的变化及作用
3.结合赋税制度的变革,从“唯物史观”“历史解释”角度认识唐代两税法改革的背景、内容和影响
一、选官制度
1.九品中正制
(1)创立时间:曹魏时期。
(2)特点
①中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷按等级高低授以相应的官职。
②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。
(3)影响:将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权;但逐渐成为维护士族特权的工具。
2.科举制
(1)背景
①随着士族的没落,九品中正制无法继续。
②随着经济的发展,庶族地主势力壮大,他们要求相应的政治地位。
(2)创立与完善过程
①隋朝建立后:废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。
②隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。
③唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主。
④武则天扩大科举取士的人数,首创武举和殿试。
⑤唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
(3)影响
①积极:科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
②消极:明清时期科举考试内容和方式日益僵化,消极作用日益明显。
〔概念阐释〕
庶族:又称“寒门”“寒族”。魏晋南北朝时不属于士族的家族,大多为普通中小地主。
二、三省六部制
1.魏晋南北朝时期的三省制:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力。
2.隋唐时期的三省六部制
(1)正式确立:隋文帝时期。
(2)职权特点
①三省的职权分工明确,又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。
②三省长官共议国事,执宰相之职。
③唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
④宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
(3)影响
①分工明确,提高了行政效率;削弱了相权,加强了皇权。
②是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
〔图解历史〕
三省六部制的运行机制
三、赋税制度
1.魏晋时期的租调制
(1)开始实行租调制:按户征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革:颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
[特别提示]均田制实施的条件、内容和作用
2.唐初的租庸调制
(1)内容
①将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。
②除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。
(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。
3.唐朝后期的两税法
(1)背景
①天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法维持。
②政府财政收入锐降。
(2)目的、时间、实施者:为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
(3)内容
①每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和秋季两次纳税。
(4)评价
①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
[特别提示]两税法的征课原则:“量出以制入。”中央根据财政支出定出总税额,各地按照中央分配的数目向当地人户征收税款。
主题1从“历史解释”角度认识选官制度变化
[史料一](汉代)四科取士:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。
——《后汉书》
[史料二](西晋)九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沉者哉!
——《晋书·段灼传》
[史料三]自经此项制度推行日久,平民社会,穷苦子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登上第。
——钱穆《国史新论》
[问题1]根据上述史料并结合所学知识,概括指出与史料一、史料二体现的选官制度相比,史料三体现的选举制度在人才选拔方面具有的优势。
[提示]优势:史料一体现的察举制强调品德,史料二体现的九品中正制强调家世、门第,二者具有较强的人为性、主观性;史料三体现的科举制看重才学、考试成绩,具有一定的客观性,体现了公开、公平、客观的选拔原则。
[拓展]
1.古代选官制度的演变
2.科举制的影响
(1)社会整合功能:打破了历史上世袭的传统模式,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,
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