人群聚集场所或集会事故灾难应急处理预案.pptx

人群聚集场所或集会事故灾难应急处理预案汇报人：2024-01-12

应急处理预案概述组织架构与职责分工预警机制与报告程序应急响应措施与处置流程资源保障与调度安排培训演练与评估改进

应急处理预案概述01

维护社会稳定及时、妥善地处理人群聚集场所或集会事故，有助于维护社会稳定，避免恐慌和混乱的扩散。保障公共安全通过制定和执行应急处理预案，确保在人群聚集场所或集会事故发生时，能够迅速、有效地采取应对措施，保障公众的生命财产安全。提升政府形象政府及其相关部门在应对此类事故时的表现，直接关系到政府的形象和公信力。有效的应急处理预案能够提升政府形象，增强公众信任。目的和意义

适用范围和对象适用范围本预案适用于各类人群聚集场所，如体育场馆、会展中心、影剧院、商场、宗教场所等，以及各类集会活动，如演唱会、庆典、游行等。适用对象本预案适用于上述场所的管理单位、活动组织方、应急救援队伍、医疗机构等相关单位和人员。

事故等级01根据事故的性质、严重程度和影响范围，将人群聚集场所或集会事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。不同等级的事故启动相应的应急响应程序。信息报告02当发生人群聚集场所或集会事故时，相关单位应立即向当地政府和有关部门报告事故情况。报告内容包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况等。指挥协调03当地政府根据事故等级和实际情况，启动相应的应急指挥机构，组织协调各相关单位和人员开展应急救援工作。同时，加强与上级政府和有关部门的沟通协调，争取更多的支持和帮助。预案启动条件

组织架构与职责分工02

负责全面指导和协调应急处理工作，制定应急处理方案，指挥调度各方资源。应急指挥部指挥长副指挥长负责主持应急指挥部的日常工作，组织指挥应急处置和救援行动。协助指挥长工作，负责分管领域的应急处理工作。030201应急指挥部设置及职责

负责事故现场的具体指挥工作，协调现场各方力量，确保应急处置行动有序进行。现场指挥员协助现场指挥员工作，负责分管领域的现场应急处理工作。现场副指挥员现场指挥员职责

宣传部门负责信息发布和舆论引导工作，及时准确地向公众发布事故信息和应急处置进展情况。交通部门负责交通管制和疏导工作，确保应急处置行动的交通顺畅。医疗部门负责伤员的救治和转运工作，提供必要的医疗设备和药品支持。公安部门负责维护现场秩序，保障应急处置行动的安全进行。消防部门负责火灾扑救和应急救援工作，提供必要的消防设备和人员支持。各部门、单位职责分工

预警机制与报告程序03

预警信息内容包括事故灾难类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息发布方式通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。预警信息更新根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。预警发布单位应当及时更新预警信息，并按照规定进行发布。预警信息发布及更新

报告程序事故灾难发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。时限要求情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告程序及时限要求

包括政府部门、企业单位、社会组织、新闻媒体和公众等。利用现代通信手段，如电话、传真、电子邮件、短信、微信等，以及传统手段如派人直接传达等。同时，应确保信息传递的准确性和时效性。信息传递渠道和方式信息传递方式信息传递渠道

应急响应措施与处置流程04

发生重大及以上事故灾难，启动最高级别应急响应。立即组织专业救援队伍赶赴现场，全力开展抢险救援工作，同时协调相关部门提供必要的支持和保障。一级响应发生较大事故灾难，启动次高级别应急响应。迅速组织救援力量赶赴现场，指导协调地方开展抢险救援工作，并根据需要请求相关部门给予支持。二级响应发生一般事故灾难，启动中级别应急响应。根据事故性质和严重程度，组织相应救援力量赶赴现场，协助地方开展抢险救援工作。三级响应应急响应级别划分及措施

现场处置流程规范成立现场指挥部，统一指挥、协调各方力量和资源，确保救援工作有序进行。根据事故性质和现场情况，制定科学合理的救援方案，迅速展开抢险救援工作。及时救治受伤人员，做好伤员的转运和后续治疗工作。加强现场秩序维护和安全保卫工作，防止次生事故发生。现场指挥救援实施医疗救护现场管控

部门联动建立健全相关部门之间的协调联动机制，实现信息共享、资源共用、行动协同。军地联动加强与军队的沟通协调，发挥军队在抢险救援中的专业优势和作用。社会参与鼓励和支持社会力量参与